《高速公路联网收费手持终端》编制说明.pdfVIP

《高速公路联网收费手持终端》 团体标准标准编制说明 （征求意见稿） 标准起草工作组 2023年8月 1.任务来源，起草单位，协作单位，主要起草人 1.1任务来源 随着我国高速公路ETC通行的日渐普及，用户数量的快速增长，ETC 用户状态名单数量居高不下，截至2021年12月底，全网状态名单超过 4000万，不仅大大增加了收费车道的系统负荷，更进一步增加了收费站 通行的特情次数，如余额不足、设备 （卡）黑名单、设备失效等问题， 任何一辆特情车辆都对车道的正常通行秩序带来较大的影响，为了确保 车道的通行效率，缩短特情的处置时间， 《收费公路联网收费运营和服 务规则》 （2020）中明确指出： “收费公路经营管理单位应确保ETC车 辆入口交易成功，如交易异常，应通过移动手持终端等设备辅助完成”。 2022年6月，交通运输部路网监测与应急处置中心 （以下简称部路 网中心）按照工作安排，确立了编制高速公路联网收费手持终端设备标 准的意向，并启动了前期调研工作。2022年7月，部路网中心牵头，共 25家单位向中国交通运输协会标准化技术委员会 （以下简称“标委会”） 提交了团标申报，建议对 《高速公路联网收费手持终端设备》进行立项。 2022年8月，标委会在北京组织召开了 《高速公路联网收费手持终端设 备》立项会议并最终同意立项，由中国交通运输协会综合交通发展促进 分会提出，中国交通运输协会归口。 1.2 起草单位、协作单位及主要起草人 本标准主要由交通运输部路网监测与应急处置中心起草、北京网路 智联科技有限公司、北京易路行技术有限公司、河北睿通高速公路联网 运营有限责任公司、山东省交通运输厅数据应用和收费结算中心、内蒙 古自治区交通运输综合行政执法总队、河南省高速公路联网监控收费通 信服务有限公司、江苏高速公路联网营运管理有限公司、陕西省高速公 路高速公路收费中心、贵州省交通运输综合行政执法技术和信息保障中 心、重庆高速公路路网管理有限公司、四川智能交通系统管理有限责任 公司、江西交通监控指挥中心、浙江省公路与运输管理中心、广西交通 投资集团有限公司、山西省交通信息通信公司、黔通智联科技股份有限 公司、云南公路联网收费管理有限公司、福建省高速公路信息科技有限 公司、湖南高速信息科技有限公司、杭州恒生芸擎网络科技有限公司、 深圳市金溢科技股份有限公司、广州汇豪计算机科技有限公司、广州市 埃特斯通讯设备有限公司、北京万集科技股份有限公司、北京无限感测 科技有限公司等单位协作起草。 本标准主要起草人：梅乐翔、郑婧婧、李勇、王正琼、薛炜、刘轶、 陈静瑶、黄来荣、鲁程、杜水荣、秦建良、高凤艳、王宏宇、周斌斌、 陈旻瑞、杨苏礼、黄琰、刘永、王喻波、朱胜超、赖海燕、马骥、王凌 霄、张炜、崔洪涛、黄兴中、宋晓红、吴钊炯、李湘华。 2. 目的和意义 自2020年取消高速公路省界收费站后，我国高速公路进入了“一张 网运行、一体化服务”的新篇章。截止到目前我国高速公路总里程已接 近18万公里，居世界第一，全网ETC用户总量达到2.3亿，日均车流量 超过3200万辆，全网共建成收费站11490个，高速公路ETC 门架29563 个；各类收费车道90784条，其中ETC专用车道40237条、MTC车道7257 条、混合车道43007条，占比分别为44.32%、7.99%、47.37%；主线收费 站ETC车道覆盖率为77.92%，匝道收费站ETC车道覆盖率为97.93%，建 成服务网点 11.39万个，各类服务终端 4.58 万个。ETC车辆在全部通 行车辆中的占比接近70%，高速公路已由以往的MTC车辆通行为主变为 ETC车辆通行为主。 取消高速公路省界收费站之后，民众出行的时效性、便利度得到大 幅提升，基于ETC的全国高速公路联网收费系统已成规模，但在收费通 行方面，仍然存在以下问题：1、ETC车道特情明显增多，影响不停车通 行效率。2、各省移动手持终端形式各异、应用功能差异较大，对于ETC 特情包括自助处理、转人工、人工引导出站处理多种形式，应急发卡缴 费流程也各有不同。3、目前全网共计近百家软件开发单位，设备接口协 议各不相同，设备开发单位在实际应用中要进行一一的适配开发、调试， 无论从前期的接入还是后期的维护都很不便，成本也很高。 手持终端作为高速公路联网收费业务辅助设施，它在联网收费特情 业务