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财税部门改革工作打算 2010年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级财税部门努力克服历史罕见的洪涝灾害和政策性减收等多重不利因素的影响，紧紧围绕赶超发展主战略和“主攻两区”发展思路不动摇，积极培植财源，深挖增收潜力，狠抓收入征管，保持了财政收入较快增长；同时，优化调整支出结构，为改善民生、促进经济社会事业发展提供了有力保障。进一步推进财政改革，提升效能，确保了财政各项工作的顺利推进。主要体现在： 1、收入快速增长，质量提升。一是全市财政总收入突破70亿元大关，达到74.01亿元，增长45.5%；地方一般预算收入55.43亿元，增幅55.7%；财政总收入和地方一般预算收入增幅均列全省第三。在去年增幅全省第一的基础上仍保持了快速增长。二是收入质量进一步提升，全市税收收入完成60.5亿元，同比增长50.5%，增速列全省第一。税收收入占财政总收入比重达81.7%，比上年提高2.7个百分点。工业园区实现税收18亿元，是2006年创园之初的5倍。 2、县（区）财政实力不断增强。县（区）财政总收入完成60.1亿元，同比增长48.2%，比全省县级总收入平均增幅高出11个百分点。有8个县（区）财政收入增幅超40%，其中，东乡、广昌、资溪增幅达64.7%、61.9%和52.5%。从收入总量看，东乡县跨入10亿元县行列，临川区达到9亿元，6个县（区）超5亿元。与2005年相比，我市县（区）财政总收入在全省排位平均前进17.5位，最快的广昌县前进37位，排名全省80位以后的县从7个减少到3个。 3、“财源蛋糕”做大，后劲增强。2010年，全市财政部门多方筹措资金，及时兑现优惠政策措施，有效增加财源建设投入，有力地支持了企业、园区发展和项目建设，增强了财政发展后劲。全市财政预算安排工业发展专项资金达6.9亿元，比上年增加3.4亿元，增长97%；全市共争取上级各项转移支付资金85亿多元，争取外国政府和国际金融组织贷款1.37亿元，发放小额担保贴息贷款、拨付投资创业服务体系建设和劳动力培训等资金16亿多元，为109户困难企业缓缴社会保障费1568万元；市本级投入城市重点项目建设资金15亿多元，通过财政担保中心和国资担保中心提供融资担保贷款2.85亿元，为本级企业减税5000多万元。 4、支出结构优化，保障有力。各级财政部门着力优化支出结构，在“保工资、保运转、保稳定”的同时，着力改善民生，促进社会和谐发展。2010年，全市财政拨付公共财政政策资金8.4亿元，新增2.6亿元，增长44.8%；2010年用于教育、农林水、医疗卫生、社会保障和就业、环境保护等涉及民生支出83.4亿元，占财政总支出的59.8%，新增19.3亿元，同比增长30%。 5、干部素质提升，作风改善。干部队伍素质是做好我市财政工作的重要因素，我市财政部门开展了“机关效能年”和“创业服务年”活动，财政自身建设成效显著，机关作风不断优化，干部队伍的执行力、操作力和破解难题的能力明显提升。市财政局先后荣获省文明单位和市综合目标管理先进单位等各项奖励48项次，各县（区）财政局也获得各级各类多项奖励。 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我市财政工作中还存在一些困难和问题。主要表现在：一是收入总量较小。收入在全省排位仍靠后，人均水平差距较大。二是收入质量偏低。“两个比重”分别比全省平均水平低1个和2.6个百分点，工业企业税收仅占税收收入的18%。三是收支矛盾尖锐。保民生、保运转、保工资和支持项目建设资金压力巨大。对此，我们要高度重视，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“赶超发展、提速进位、争创一流”的总体目标，奋力开创我市财政工作的新局面。 2011年是全面实施“十二五”规划的起始年，“十二五”期间，我市财政总收入要实现年均增长25%，到2015年达到226亿元。按照这一目标，2011年全市财政总收入计划初步确定为确保96.22亿元，增长30%；力争超百亿，增长35.1%。全市财政部门要切实按照“赶超发展、提速进位、争创一流”总体目标，紧紧围绕“两抓、两化、两转变”总体要求，紧紧抓住国家实施《促进中部地区崛起规划》、《鄱阳湖生态经济区规划》国家战略，融入海西经济区等重大历史机遇，振奋精神，抢抓机遇，攻坚克难，认真扎实地做好2011年财政工作。 1、坚定不移地做大财政蛋糕。各级财税部门要围绕重大项目，充分发挥职能作用，充分落实财税扶持政策，积极争取国家、省配套资金支持和税收优惠，为重大项目建设营造更为宽松的财税环境。通过优化发展环境、做大经济总量、增强产业后劲，努力培育利税大户，不断提升财税发展能力。将培植财源的着力点放在工业及园区发展和重点项目建设上，全力支持重大产业项目、朝阳企业和生根企业发展，支持全民创业，特别是积极引导有实力、有发展潜力的企业上市发展，进一步提升企业税收含量和可用财力贡献度，