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税权分配、政府控制与企业税收负担——基于中国所得税分享改革的经验研究的中期报告
该中期报告研究的重点是中国所得税分享改革下税权分配、政府控制和企业税收负担之间的关系。以下是该报告的主要观点:
1. 税权分配是影响企业税收负担的关键因素,政府通过税权分配控制了企业的税收负担。在中国,税权分配主要以税收收入分配为主,由中央和地方政府根据不同的税种和收入水平进行分配。
2. 中国的税权分配体系存在一些问题,例如地方政府对税收的依赖程度很高,需要依靠税收来负担大量的政府支出,这导致地方政府常常会出台一些对企业征收过高的税负的政策,以此来保障自己财政收入的稳定。
3. 在所得税分享改革之后,中国税权分配体系的变化非常明显。中央政府增加了所得税的分配比例,并且还出台了一些税收调节政策,以避免地方政府对企业征收过高的税负。
4. 虽然所得税分享改革缓解了企业的税收负担,但是受到经济下行压力的影响,许多地方政府出台了一些政策来支持当地企业,这导致企业的税收负担增加。
5. 国有企业和外资企业的税收负担有明显的差别。国有企业受到政府的支持,税收负担相对较轻,而外资企业由于长期以来一直缺乏政府的保护,税收负担相对较重。
总之,税权分配、政府控制和企业税收负担之间是紧密相连的。政府通过税权分配和政策来控制企业的税收负担。在中国,所得税分享改革已经缓解了企业的税收负担,但是地方政府出台的支持政策导致企业的税收负担增加。国有企业和外资企业的税收负担也存在差异。
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