供电所“小微权力”全方位监督与管控工作探讨.docxVIP

供电所“小微权力”全方位监督与管控工作探讨 摘要：着力整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众有更多的获得感、幸福感。要深刻认识整治和预防“微腐败”的重要作用，深入解决“中梗阻”“绊脚石”问题，扎牢织密小微权力监督网，增强基层治理效能。乡镇供电所是直接服务群众的窗口，是“微腐败”易发、高发区域。工作中必须找准监管薄弱点，严肃整治、从严查处，拧紧监督网络链条，在强化监督、深入整治、完善机制等方面探索实践，推进全面从严治党向纵深发展。本文以基层供电所发展情况为依据，分析了其廉洁现状，并总结了针对供电所“小微权力”问题全方位监督与管理相关做法与成效，以期为同行业人员提供帮助。 关键词：供电所；“小微权力”；监督与管控 前言：基层是党的执政之基、力量之源，强化基层公权力监督，推动全面从严治党向基层延伸，直接关系到党的执政地位巩固和党的事业兴衰成败。电网企业作为关系国计民生的中央骨干企业，承担着服务千家万户的职责和使命。特别是乡镇供电所直接面向客户、服务客户，涉及多方利益，是为民服务的“形象窗口”和监督管理的最末端，必须坚决整治“小微权力”问题，全力查纠以权谋私、侵害群众利益等恶劣问题，推动基层干部员工规范行使权力，使乡镇供电所的运行过程能受群众监督，从而确保其廉洁现状，彰显公司为民服务的良好形象。 一、供电所廉洁现状分析 基层供电所为基层群众提供用电保障，也是基层供电与安全生产等工作的执行者。在基层供电所中，廉洁风险相对更易出现。因此为保障基层供电所的廉洁状态，加强基层“小微权力”问题监督亟待落实。 就基层供电所运行情况来看，部分供电所从业人员仍在思想根源上对“小微权力”廉洁风险存在认知不足的情况，此类供电所从业人员对“小微权力”行使的重点领域存在认知缺失，同时并未紧相关政策的更新进度，且在自身工作过程中存在侥幸心理。从利益根源来看，部分供电所人员存在整体素质仍待提升的问题，且此类供电所往往易受改革前的不良风气影响，相关从业人员的工作习惯并未实现有效转变，仍陷于“靠电吃电”的陈旧思想中。此外，基层供电所中的一线员工往往能获得大量接触用户的机会，因此难免需要面对利益诱惑，也可能存在“人情”困扰，使得廉洁风险无法避免。从体制机制方面来看，基层供电所所长具备的权利相对较大，因而易存在工作不透明的情况，导致“小微权力”问题易发且监督缺位。 二、供电所“小微权力”全方位监督与管控工作做法与成效 （一）供电所“小微权力”全方位监督与管控工作做法 抓规范，服务透明化。乡镇供电所一些关键环节在运行过程中不公开、不透明，得不到有效制约与监督，是导致腐败问题易发多发的重要原因。明确整治范围。梳理“微腐败”现象及表现形式，制定相应的问题台账和责任清单，明确界定“微腐败”的整治范围。经常研判“微腐败”现象及内容的变化趋势，及时调整和完善，经常性查遗补漏。加强制度建设。聚焦基层供电所的管理决定权、业务经办权、技术监督权、专业建议权、现场处置权、解释处置权等，建立完善规章制度，堵塞腐败漏洞，着力压减“权力空间”，促进弹性趋零。 抓防控，权力清单化。健全对权力制约和监督的工作机制，努力实现长效制约、常态监督。完善权力清单。优化完善供电服务领域小微权力清单，将各供电所小微权力清单化、流程化、可视化。坚持定清单、晒流程、强监督、严问责，构建闭环监督管理机制，确保“全部权力进清单，清单之外无权力”。强化监督制约。制定“小微权力”议事决策清单、廉洁风险防控清单，在二十四节气日和传统节日实施廉洁风险“双节”提示，对“三指定”“三零三省”等要求和服务环节抓好监督、提醒、预控，对供电方案、装表接电、客户报修等坚持把关、回访、评价，确保供电服务渠道畅通、廉洁高效。 抓提能，教育常态化。警示教育是构筑思想防线、全面防范廉洁风险的重要措施。开展“五个一”警示教育活动。策划实施建立一项廉洁风险防控提示机制、梳理排查一批廉洁风险、通报一批典型案例、开展一项专项监督、约谈一批关键岗位“五个一”重点工作，在主题党日固化廉政教育。丰富廉洁教育形式。不定期推送廉洁教育信息，创新教育载体模式，定期发布案例分析、风险提示等内容，实现随时随地教育，营造风清气正的良好氛围。加强分层分级教育，结合基层供电所实际，针对管理人员、供电所等不同层级，开展精准警示教育。大力培育有公司特点的廉洁文化，营造廉洁幸福的良好氛围。 抓协同，监督制度化。小微权力监督不能靠纪委单打独斗，必须发挥监督合力。健全监督网络。建立从业务前段管控、线索处置、问题研判，到督促整改、风险防控，再到监督问责、优化完善的一套闭环式协同监督体系，让小微权力在阳光下运行。聚焦重点领域。依靠群众监督提升员工防腐意识，用透明化的服务举措来约束小微权力的运行，构建关键岗位风险防控体系，降低“位低权实”岗位可能发生的“小微腐败”，杜绝发生在报装、缴费、办