我国地方政府债务风险审计评价研究的中期报告.docxVIP

我国地方政府债务风险审计评价研究的中期报告 本研究旨在深入分析我国地方政府债务风险的现状与问题，并提出应对措施，以保障国家财政稳定和经济持续健康发展。现阶段，我们完成了研究的中期报告，具体结论如下： 一、我国地方政府债务的规模和结构 截至2020年底，我国地方政府债务余额为26.3万亿元，比上年增加3.1万亿元。其中，一般债务为15.4万亿元，专项债务为10.9万亿元。总体来看，地方政府专项债务占比逐年增加，已成为地方政府债务的主要组成部分。 二、我国地方政府债务风险的特点 1. 债务规模持续增加，压力不断增大。近年来，地方政府债务增长速度较快，规模持续扩大，地方政府还存在隐性债务，难以完全量化。 2. 债务结构方面，单一性较强，还需改善。专项债务很大程度上用于基础设施建设，这使得专项债务的偿债来源较为单一。一旦建设项目无法按期完成、无法运行盈利或出现其他问题，将带来财务风险。 3. 债务融资模式以信贷为主，市场化程度不够。地方政府债务主要依赖银行贷款，市场化程度不够高。这也在一定程度上限制了地方政府财务自主权和审核制约机制。 三、建议的解决措施 1. 完善地方政府债务管理体制，加强财政部门的牵头管理和监督，加强属地政府的自查自纠。 2. 制定全面的地方政府债务风险管理体系，建立风险评估和应对机制，包括债务偿付能力评估、债务风险监测、风险预警等。 3. 探索财政直接融资的渠道，提高