安全生产法律法规(注安).pptVIP

《职业病防治法》新旧对照（二） 旧： 职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院劳动保障行政部门规定、调整并公布。 新： 职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门、劳动保障行政部门制定、调整并公布。 当前第62页\共有95页\编于星期二\21点 《职业病防治法》新旧对照（三） 旧： 监督管理部门： 1.卫生行政部门 2.劳动保障行政部门 新： 监督管理部门： 1.国务院安全生产监督管理部门 2.卫生行政部门 3.劳动保障行政部门 当前第63页\共有95页\编于星期二\21点 《职业病防治法》新旧对照（四） 旧： 职业病危害项目申报 用人单位设有依法公布的职业病目录所列职业病的危害项目的，应当及时、如实向卫生行政部门申报，接受监督。 职业病危害项目申报的具体办法由国务院卫生行政部门制定。 新： 职业病危害项目申报 用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，接受监督。 职业病危害项目申报的具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。 当前第64页\共有95页\编于星期二\21点 《职业病防治法》新旧对照（五） 旧： 职业病危害预评价 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。 建设项目职业病危害分类目录和分类管理办法由国务院卫生行政部门制定。 新： 职业病危害预评价 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。 建设项目职业病危害分类管理办法由国务院安全生产监督管理部门制定。 当前第65页\共有95页\编于星期二\21点 《职业病防治法》新旧对照（六） 旧： 防护设计 职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生行政部门进行卫生审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。 新： 防护设计 职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安全生产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。 当前第66页\共有95页\编于星期二\21点 《职业病防治法》新旧对照（七） 旧： 防护设施验收 建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。 新： 防护设施验收 建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。 当前第67页\共有95页\编于星期二\21点 案例分析 2006年﹡月﹡日，某县安监局接到群众举报，反映该县﹡ ﹡乡一家企业非法生产烟花爆竹。县安监局迅速派行政执法前往调查，经调查发现，举报情况属实，该乡一家私营企业，未经许可擅自生产，并且获利4万元。针对这一违法行为，县安监局决定给予行政处罚。 那么对这一违法行为如何进行处罚呢？ 当前第30页\共有95页\编于星期二\21点 1、《安全生产法》（施行）第84条规定：未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或者关闭，没收违所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或违法所得不足10万元的，单处或者并处2万元以上10万元以下罚款。 2、《安全生产许可证条例》（2004.1.13 施行）第19条规定：未取得安全生产许可证擅自生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下罚款。 当前第31页\共有95页\编于星期二\21点 3、国务院《烟花爆竹安全管理条例》（2006。1。21 实施）第36条规定：对未经许可生产烟花爆竹制品的，由安监部门责令停止非法生产，处2万以上10万以下罚款。 4、国家安监局11号令《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（2004。5。17实施）第45条规定：未取得安全生产许可证擅自进行烟花爆竹生产的，没收违反所得，并处10万以上50万以下的罚款。 当前第32页\共有95页\编于星期二\21点 “法出多门，规定不一”？ 需要行政执法人员正确遵循行政处罚依据的几项原则： ◆ 上位法优于下位法原则； ◆ 特别法优于一般法原则； ◆ 新法优于旧法原则。 按照上述原则，分析上面