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民政系统行政调解半年工作总结 区政府法制办: 根据省委、省政府关于完善“大调解”体系，全市深化矛盾纠纷大调解工作会议精神以及区委、区政府《关于进一步完善“大调解”体系健全工作运行机制的意见》(泸龙委办发〔2010〕39号)有关精神，半年来充分发挥民政行政调解在“大调解”工作体系中的重要作用，维护社会稳定，构建和谐龙马潭、平安龙马潭作出了应有的贡献，现将有关行政调解工作小结如下: 一、加强领导，明确职责 1、及时调整龙马潭区民政局行政调解工作领导组:局长任组长，副局长、纪检组长为副组长，各股室负责人为成员，领导组下设办公室，办公室设在局办公室内。明确局主要领导是本机关行政调解工作的第一责任人，对本部门的行政调解工作负总责;副局长负责救灾救济、低保、社会事务等方面的行政调解处置;纪检组长负责优抚安置、殡葬、基层政权等方面的行政调解处置;各股室负责职能范内的行政调处工作。各股室严格落实行政调解工作责任制，对工作成绩突出的进行表彰奖励。对工作不落实、责任不到位，导致争议纠纷突出的，要进行批评并限期整改;对工作敷衍塞责、无故推诿和拖延而导致严重影响社会稳定的重大事件和案件的，要实行责任倒查，严格追究领导和相关人员责任。 2、民政局对民政系统行政调解工作负总责，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的要求，各乡镇街社会事务办负责本乡镇街民政行政调解工作。积极探索建立激励机制，提高行政调解工作人员的积极性、主动性。建立行政调解联席会议制度，定期听取行政调解工作汇报制度，研究并协调解决行政调解工作中的重大问题，定期汇总、分析全区民政系统政调解工作开展情况。 3、做好行政调解的牵头工作，各职能股室结合工作职责，加强对各乡镇街社会事务办民政行政调解工作的指导、督促与协调。一是研究制定行政调解工作规章制度，使行政调解工作规范有序。根据民政部门特点建立健全行政调解有关制度，在调解申请、受理、调查、 听证、调解实施、调解期限以及调解协议书的制作等方面正在制定具体的规定，确保行政调解工作规范进行;二是对行政调解工作中的新情况、新问题进行深入研究，加强对行政调解工作的指导;三是坚持定期汇总分析民政系统的行政调解工作情况;四是加强与有关部门的协调，加大对行政调解工作的督办力度;五是及时纠正行政调解工作中的不当倾向，提出奖惩建议;六是加强对行政调解人员的培训管理，不断提高行政调解人员的业务水平，今年组织了一次培训，落实行政调解信息化工作平台，为行政调解工作提供有力的工作保障;七是积极组织调处法律关系复杂、重大疑难的争议纠纷。 二、行政调解坚持四项原则 在行政调解工作中严格坚持了以下原则: 1、自愿原则。行政调解要充分尊重当事人意愿，不得强迫当事人接受调解方式或调解结果。 2、合法原则。行政调解要符合法律、法规和国家政策，不得侵犯国家利益，不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。 3、平等原则。行政机关应当充分尊重行政管理相对人自愿、充分、真实地表达自己意愿和诉求的权利，公正、公平地调处争议纠纷。行政机关作为一方当事人时，与管理相对人在调解过程中地位平等。 4、积极主动原则。行政机关应增强行政调解意识，主动排查、化解行政争议，探索研究化解行政争议的新机制，主动加强与人民调解、司法调解组织的沟通配合。 三、坚持依法调解 民政系统依法运用调解的方法处理行政争议和与行政管理有关的纠纷，着力解决影响社会稳定的突出争议纠纷。民政部门根据有关法律、行政法规的规定，建立健全有关争议纠纷调解的具体工作程序，做到有章可循、有规可依;根据行政调解需要，可以邀请有关单位、 专业人士或者其他个人参加行政调解。在调解行政争议时，要找准争议纠纷的焦点和各方利益的连接点，充分发挥专业优势，着力采取灵活多样的方式方法，开展耐心、细致的说服疏导工作，促使各方当事人互谅互让，消除隔阂，引导当事人达成解决纠纷的协议。经行政机关调解的争议纠纷，达成协议的，行政机关应当制作调解书。当事人应当按照约定自觉履行行政调解协议，不得擅自变更或者解除。对不愿进行行政调解的或未达成协议的行政调解，行政机关要积极引导当事人运用行政复议、裁决等方式解决，调解不成功或对行政复议和裁决结果不服的，应主动告知当事人救济途径和渠道。 四、加强法制宣传 各乡镇社会事务办在积极开展民政行政调解工作的同时，加大对低保、救助、优抚、殡葬等方面争议纠纷的收集排查工作，采取主动走访的形式深入村社区群众中，了解群众想法、存在的困难以及行政管理和执法中遇到的问题，发生争议纠纷时，能够及时介入，努力将事态化解在萌芽状态。同时，加强法制和政策的宣传教育工作。在走访调解过程中发现群众在法律上、政策上的疑惑和问题及时予以解答，通过正面宣传引导，打消群众顾虑，消除隐患;充分运用多种媒体，对行政调解工作内容、程序和实践进