政府经济学作业1参考答案 .pdfVIP

政府经济学作业 1 参考答案： 一、例子： 收入分配是当前社会经济生活中人们普遍关心的问题。我国收入分配差距的扩大已进 入分配不公平区间。又因为收入分配差距扩大是在经济体制改革和经济发展中出现的问题， 所以还要通过改革和发展加以具体解决。现阶段的基础性收入分配制度是按劳分配与按生 产要素分配相结合。社会整体的分配体系构筑原则是效率优先、兼顾公平，逐步走向共同 富裕。为此就需要按照构建和谐社会的要求制定和调整现行收入分配政策，将收入分配差 距调节到社会可容忍的区间。 我国自 20 世纪 50 年代末以来城乡居民之间的投入就一直存在较大的差距。虽然改革 开放以来农民的收入在增加，但远低于城镇居民收入的增加。城乡居民相对收入差距由 1981 年的 2.92 扩大到 1995 年的 3.02 ，目前这种差距还在继续扩大，例如农村居民人均 收入只相当于城市居民的 40％。这种城乡差距大大高于国际标准。国际上的城市与农村的 收入比率一般低于 1.5 ，极少超过 2。统计资料显示 ，在我国最贫困的 20％的家庭占有全 部收入的 4.27％ ，而最富有的 20％的家庭占有全部收入的 50.24％。可见 ，随着收入差 距的扩大，业已出现一定程度的相对贫困现象。 导致收入差距扩大的原因很多。如前所述 ，历史上城乡收入的差距就很大。近年来还 由于以下原因加剧了此情况的发生： 1.大部分国有企业通过深化改革刚刚脱困 ，效益不高 ，下岗和失业的职工还比较多。 2.由于市场化发展不平衡 ，某些行业仍存在垄断强势 ，因而一些人收入过高。 3.国家税收杠杆调控不力，对高收入者征收个人调节税力度不够；而国家转移支付能 力不足，致使在提高城镇居民住房等各项补贴的同时，对提高农村居民收入方面出现明显 滞后。 4.行政干预不当使劳动力和资本长期分别扭曲地集中于农村和城市。由于劳动力和资 本缺乏统一的市场配置，在城乡经济二元结构存在的情况下，城乡经济效率差距很大，必 然引起收入上的巨大反差。 二、个人讨论提纲： 1、政府经济的定义。 政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源 配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心 地位。 （1 ）政府经济主体。政府经济活动主体是各级政府，即狭义的政府，也就是国家行政 机构。 （2 ）政府经济的客体。政府经济的客体是政府所参与分配的部分国民收入或国民生产 总值 ，以及在此基础上进行宏观调控的国民经济体系。 （3 ）政府经济的形势。主要表现在政府收入、政府支出以及宏观经济管理。 （4 ）政府经济的依据。政府经济的依据主要是社会公共权力。 （5 ）政府经济的目的。主要是满足社会公共需要。 2、政府经济学的定义。 政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置以及宏观管理规律的科学。 三、小组提纲： 1、政府经济与公平 公平，是各国政府经济活动所追求的一个共同目标。在经济领域，公平是和分配相联 系的一个概念。公平可从两方面理解，一是生产要素投入和产出之间的对比关系；一是社 会成员对收入分配差距的心理承受能力。前者称之为经济公平，后者称之为社会公平。经 济公平就要求资本、劳动力、土地等生产要素获得利润、工资、地租等要素收入，投入与 产出之间保持一个合理的比例。而社会公平则是一种价值判断，受社会文化传统、意识形 态、经济发展水平、人们的经济地位等多种因素影响 ，具有较大的不确定性和可变性。 在市场经济活动中 ，政府为追求公平目标，应开展的主要工作有 ： （1 ）为各种生产要素参与市场竞争创造公平的环境 ，即机会均等。 （2 ）贯彻按劳分配为主体的原则，使劳动的收入与所提高劳动的数量和质量相对应 ， 多劳多得，充分调动劳动者的积极性。（3 ）运用税收、社会保障等政策工具 ，将收入差距 控制在社会成员心理承受能力之内。 2、政府经济与效率 效率是指社会资源配置中投入与产出、所费与所得的对比关系。在经济学理论中，资 源配置效率理想的状态是 帕累托效应。在达到帕累托效应之前，如果资源配置能够在 不降低其它人福利水平的条件下，使另一部分人的福利水平得到改善，称之为 帕累托改善 。资源配置效率在不同领域有其具体涵义。在社会再生产领域，企业资源配置效率高低， 就是指利润的最大化。在政府部门，就是指既定资源条件下政府行政效率，即为社会提供 管理和