试谈建筑工程强制性条文的贯彻落实 _2.pdfVIP

建建筑筑工工程程强强制制性性条条文文 的的贯贯彻彻落落实实 二二OOOO九九年年十十月月 （（太太原原）） 从从四四个个方方面面来来介介绍绍 ¨一一、、强强制制性性条条文文的的产产生生 ¨二二、、强强制制性性条条文文的的实实施施 ¨三三、、强强制制性性条条文文符符合合性性的的判判定定 ¨四四、、违违犯犯强强制制性性条条文文的的处处 一一、、强强制制性性条条文文的的产产生生 11、、强强制制性性条条文文产产生生的的背背景景。。 （（11））条条例例将将强强制制性性标标准准与与法法律律、、法法规规并并列列起起来来，，使使 强强制制性性标标准准在在效效力力上上与与法法律律、、法法规规等等同同，，从从而而确确立立 了了强强制制性性标标准准具具有有法法规规文文件件的的属属性性，，也也就就是是说说强强制制 性性标标准准本本身身虽虽然然不不是是法法规规，，但但条条例例赋赋予予了了其其法法律律效效 力力。。 （（22））明明确确了了各各级级建建设设行行政政主主管管实实施施强强制制性性标标准准监监督督检检 查查的的职职责责，，同同时时也也明明确确了了国国务务院院有有关关行行政政主主管管部部门门 对对实实施施工工程程建建设设强强制制性性标标准准监监督督检检查查的的职职责责。。 （（33））规规定定从从事事建建设设活活动动各各方方应应当当严严格格执执行行强强制制性性标标准准，， 将将执执行行标标准准作作为为保保证证工工程程质质量量的的重重要要措措施施。。 （（44））将将事事后后监监督督验验证证的的做做法法改改为为事事前前控控制制。。 22、、强强制制性性条条文文的的意意义义。。 （（11））是是贯贯彻彻 《《建建设设工工程程质质量量管管理理条条例例》》的的一一项项 大大 举举措措；； （（22））是是推推进进工工程程建建设设标标准准体体制制改改革革所所迈迈出出的的关关键键性性 的的一一步步；； （（33））强强制制性性条条文文对对保保证证工工程程质质量量、、安安全全，，规规范范建建筑筑 市市场场具具有有 要要的的作作用用；； （（44））严严格格执执行行强强制制性性标标准准是是应应对对加加入入世世界界贸贸易易组组织织 的的 要要措措施施。。 33、、强强制制性性条条文文的的确确定定原原则则。。 （（11））基基本本原原则则。。 　　　　世世界界贸贸易易组组织织 （（WWTTOO））制制定定技技术术 规规的的范范围围为为：： 国国家家安安全全、、防防止止欺欺骗骗、、保保护护人人体体健健康康和和安安全全、、保保 护护动动植植物物的的生生命命和和健健康康、、保保护护环环境境。。强强制制性性条条文文 确确定定的的原原则则是是：：直直接接涉涉及及工工程程质质量量、、安安全全、、卫卫生生 及及环环境境保保护护等等方方面面内内容容，，且且为为现现行行标标准准中中条条文文。。 （（22））具具体体尺尺度度。。 版强强制制性性条条文文的的确确定定主主要要采采用用下下列列具具体体原原则则：： 11））条条文文规规定定的的内内容容可可操操作作性性 ，，不不得得作作为为强强制制性性条条文文；； 22））准准条条文文制制定定中中争争议议较较大大，，且且未未完完全全取取得得一一致致的的意意见见，， 不不得得作作为为强强制制性性条条文文；； 33））其其他他标标准准的的内内容容已已经经纳纳入入到到强强制制性性条条文文中中，，不不再再重重 复复列列入入；； 44））强强制制性性条条文文采采用用 ““必必须须、、严严禁禁””和和 ““应应、、不不应应、、不不 等等用用词词，，不不采采用用 ““宜宜””、、 ““可可””等等用用词词；； 55））标标准准条条文文引引用用的的其其他他标标准准或或条条文文，，其其他他标标准准中中不不强强 制制的的内内容容，，不不得得作作为为强强制制性性条条文文，，避避免免扩扩大大强强制制性性 条条文文的的范范围围；； 66））几几本本标标准准的的强强制制性性条条文文内内容容相相同同，，仅仅具具体体文文字字或或要要 求求稍稍有有不不同同的的，，可可同同时时列列入入强强制制性性条条文文，，但但文文字字表表 述述上上不不重重复复，，仅仅给给予予注注释释。。