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碳市场主要政策及重点行业碳排放核算指南解读 碳市场的基本原理全国碳市场的主要政策《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施》解读123CONTENT《中国化工生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》解读4碳交易企业的机遇与挑战5 ONE碳市场的基本原理什么是碳市场　为什么要建碳市场 碳市场有哪些要素 有关概念：1什么是碳市场？碳排放权交易的概念源于1968年美国经济学家戴尔斯提出的“排放权交易”。1997年，全球100多个国家签订《京都议定书》，将市场机制作为解决以二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径，从而形成二氧化碳排放权的交易，简称碳交易。碳交易是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制，是我国控制温室气体排放，落实二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景的核心工具之一。其基本内涵是碳排放总量控制下的交易，鼓励减排成本低的企业超额减排，将其所获得的剩余配额通过交易的方式出售给减排成本较高的企业，其交易标的为二氧化碳当量（tCO2e），交易市场称为碳市场。1 有关概念：23碳配额：指分配给重点排放单位规定时期内的碳排放额度，是碳排放权的凭证和载体。碳信用：是指按照有关技术标准和认定程序确认，由碳交易主管部门或相关国际组织签发认证的温室气体核证减排量。请在这里输入针对图片的说明请在这里输入针对图片的说明1什么是碳市场？企业A企业B企业C 1为什么要建碳市场？ 1为什么要建碳市场？时间文件内容要点2011年3月“十二五”规划纲要逐步建立碳排放交易市场。2011年11月“十二五”控制温室气体排放工作方案探索建立碳排放交易市场。建立自愿减排交易机制。开展碳排放权交易试点。加强碳排放交易支撑体系建设。2012年11月十八大报告积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。2013年11月中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度。2015年5月中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见建立节能量、碳排放权交易制度，深化交易试点，推动建立全国碳排放权交易市场。重要时间节点 1为什么要建碳市场？时间文件内容要点2015年9月生态文明体制改革总体方案推行用能权和碳排放权交易制度。深化碳排放权交易试点，逐步建立全国碳排放权交易市场，研究制定全国碳排放权交易总量设定与配额分配方案。完善碳交易注册登记系统，建立碳排放权交易市场监管体系。2016年3月“十三五”规划纲要建立健全用能权、用水权、碳排放权初始分配制度。推动建设全国统一的碳排放交易市场，实行重点单位碳排放报告、核查、核证和配额管理制度。健全统计核算、评价考核和责任追究制度，完善碳排放标准体系。2016年10月“十三五”控制温室气体排放工作方案建设和运行全国碳排放权交易市场。建立全国碳排放权交易制度。启动运行全国碳排放权交易市场。强化全国碳排放权交易基础支撑能力。2017年12月全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）标志着全国碳市场建设正式启动。 1为什么要建碳市场？碳市场建设的重要意义一是以市场机制应对气候变化、减少温室气体排放的重大体制机制创新。二是有利于从源头减少化石能源消费，协同降低二氧化碳和大气污染物排放。三是有利于激发市场主体活力、推动企业化解过剩产能和转型升级、促进绿色低碳产业发展。四是有利于实现我国应对气候变化和低碳发展目标，实现高质量的发展，同时也有利于我国在全球气候治理进程中继续发挥推动和引领作用。——原生态环境部副部长 庄国泰在2018年9月5日发电行业参与全国碳市场动员部署会上的讲话 1碳市场有哪些要素？《碳排放权交易管理办法（试行）》《碳排放权登记管理规则（试行）》《碳排放权交易管理规则（试行）》《碳排放权结算管理规则（试行）》《企业温室气体排放报告核查指南(试行) 》《 2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业） 》 1碳市场有哪些要素？ 碳市场有哪些要素？1 1碳市场有哪些要素？ 1碳市场有哪些要素？ 1碳市场有哪些要素？ 1碳市场有哪些要素？ 1碳市场有哪些要素？报告管理工作流程 1碳市场有哪些要素？ TWO全国碳市场的主要政策碳市场如何运行 　配额如何分配　 如何完成履约 3碳市场如何运行？均已出台 2碳市场如何运行？ 2碳市场如何运行？第一章 总则STEP 2输入STEP 2的关键词第三章分配与登记STEP 4输入STEP 4的关键词第六章监督管理STEP 6输入STEP 6的关键词第二章温室气体重点排放单位第五章排放核查与配额清缴第七章罚则第四章排放交易第八章附则共43条 2碳市场如何运行？第一章 总则第二条? 本办法适用于全国碳排放权交易及相关活动，包括碳排放配额分配和清缴，碳排放权登记、交易、结算，温室气体排放报告与核查等