政府投资建设项目可行性研究的基本逻辑与编制方法研究.pdfVIP

中文科技期刊数据库（引文版）工程技术 政府投资建设项目可行性研究的基本逻辑与编制方法 研究 王以侠 吕超 甘肃厚源工程设计有限公司，甘肃 张掖 734000 摘要：近些年来，城镇化进程速度明显加快，民众生活质量改善。与此同时，政府投资建设项目数量有所增多。 政府投资项目，是满足政府、社会间供求关系的行为。从本质来看，政府投资建设项目是为了将政府职能体现出 来，在满足社会发展需要的同时，实现对国家发展战略的巩固。为节约政府投资建设项目的资金，切实发挥出投 资功效，务必要在项目实施前就确定相对严谨的逻辑思路，制定科学的项目建设方案。基于此，文章首先总结相 关概念及政府投资建设项目可行性的基本逻辑。其次，梳理当前政府投资建设项目的研究进展。再次，概括政府 投资建设项目可行性研究的编制方法。最后，以案例方式分析政府投资建设项目的可行性。 关键词：政府投资；建设项目；可行性 中图分类号：TU984 文献标识码：A 现阶段，我国基础设施体系日益完善，政府投资 部门批准后，借助各种财政建设或混合资金，在项目 建设项目数量增多。在公共基础设施和公益性设施建 中进行投资。 设中，政府投资建设项目发挥了显著作用。就目前政 2 政府投资建设项目可行性研究的基本逻辑 府投资建设项目来看，投资超预算或是项目工期延误 政府投资建设项目建设过程中，资金的主要来源 等问题普遍，极大程度上制约着政府投资建设项目的 是政府投资。项目建成后，可有效发挥公益作用。所 发展。通过对问题分析，可将其追溯到项目的前期探 以在建设项目的决策期，要严谨的确定建设思路。在 索和决策阶段。因而在项目可行性研究中，项目前期 此基础上，文章从为何建、建什么和怎样建方面，提 决策阶段十分关键。可行性研究，是在批准项目建议 出政府投资建设项目的可行性研究逻辑。 书后，对项目展开充分调研的前提下，论证项目建设 第一，为何建。为什么建设项目，可对项目建设 的可行性及必要性，通过对比不同方案，确定最佳方 的必要性展开分析。深入分析当地公共服务的供给、 案，可以为项目投资建设提供依据。文章在对项目分 [2] 需求情况，确定公共服务存在的缺口 。进一步分析公 析时，提出为何建、建什么和怎样建的可行性决策逻 共服务的需求，确定此种需求是能够立即解决还是需 辑。从此种角度来看，本研究现实价值显著。 要通过逐步方式解决。结合当地政府的资金实力情况， 1 相关概念 决定是否建设项目。 在对政府投资建设项目可行性研究过程中，涉及 第二，建什么。项目建什么的逻辑，也可说想要 到的概念较多。第一，政府投资项目。该项目的划分 建设成什么样。在此过程中，需要先对项目建设功能 有两种，一是从政府投资建设资金来源划分；二是从 的定位问题加以回答，包括功能的标准和规模。标准 [1] 政府投资建设领域角度划分 。该项目属于固定资产投 主要指的是