工程项目管理 第四章 .docxVIP

第四章工程项目招标与投标管理 工程项目招标与投标概述 招标程序及工作内容 3 投标程序及工作内容 工程项目合同管理 引导案例一某建设单位的招标过程 1. 项目概况 某建设单位于2015年6月2日发布了S项目的招标公告，表明了 招标项目的性质、大体规模、实施地点、获取招标文件的办法 等事项，还要求参加投标的施工企业必须是本省一 、二级企业 或外省一级企业，且近三年内有获省或市优秀工程奖的项目， 并提供相应的资质证书和证明文件。 引 导 案 例 一 某 建 设 单 位 的 招 标 过 程 1. 项目概况 该建设单位7月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件， 各投标单位领取招标文件的人员均按要求在一 张表上登记并签 收。招标文件中明确规定，工期不长于18个月，工程质量标准 为良，6月16日17时为投标截止时间。 引 导 案 例 一 某 建 设 单 位 的 招 标 过 程 1. 项目概况 在书面答复投标单位的提问后，建设单位组织各投标单位进 行了施工现场勘察。6月13日，建设单位书面通知各投标单位。 开标时，由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况， 确认无误后，由招标人当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、 工期等内容，还宣布了评标标准和评标委员会名单(共6人), 并授权评标委员会直接确定中标人。 引导案例一某建设单位的招标过程 思考： ① 哪些工程项目必须进行招标? 招标与投标工作的程序是什么? ③该项目施工招标是否符合国家的有关规 定?若不符合，请指出。 ③ 4.1 工程项目招标与投标概述 2 1 3 招标范围招标方式 招标范围 招标的组织 形式 4.1.1 招标范围 ① 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益和公众安全的 项目。 ② 全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目。 ③ 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 1)关系社会公共利益和公众安全的基础设施项目 1)关系社会公共利益和公众安全的基础设施项目 ① 煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目。 ② 铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输 项目。 ③ 邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目。 ④ 防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢 纽等水利项目。 ⑤ 道路、桥梁、地铁交通、轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、 地下管道、公共停车场等城市设施项目。 ⑥ 生态环境保护项目。 ⑦ 其他基础设施项目。 4.1.2 招标方式 1. 公 开 招 标 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法 人或者其他组织投标。 招标人采用公开招标方式时应当发布招标公告，且招标 公告应当通过国家指定的报刊、信息网络或其他媒介发布。 缺点 投标人过多会导 致招标工作量大，组 织复杂，招标过程所 需要的时间长。 优点 招标人的选择范 围广，可在众多的投 标人中选择报价合理、 工期短、信誉好的承 包商，而且有利于打 破垄断，实行公平竞 争； 4.1.3 招标的组织形式 招标代理机构应当具备下列条件。 ① 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。 ② 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。 ③ 有符合《招标投标法》规定条件、可以作为评标委员 会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 4.2 招标程序及工作内容 确定招标项目 制定招标项目 工 招标程序一般由以 组织招标项目 下几部分组成，如图4-1 所示。 下几部分组成，如图4-1 所示。 发布招标公告 编制招标文件和标底 申请公证 资格预审 编制、发送 招标文件 组织现场勘察 接受投标文件 1 开标 评标 通知未中标单位退还投标保证金 通知未中标单位 退还投标保证金 签订合同 图4-1 招标程序图 履行合同 8. 签 订 合 同 投标人接到中标通知书后，应在招标单位规定的时间内与 招标单位谈判，并签订书面合同，同时还要向业主提交履约保 函或保证金。如果投标人在中标后不愿意承包工程而逃避签约， 招标单位可按规定扣压其投标保证金作为赔偿。 我国规定招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。招标 人和中标人不得再另行订立背离合同实质内容的其他协议。另 外，签订合同后5个工作日内，招标机构应当向中标人和未中 标的投标人退还投标保证金。 2 2 ) 询 价 及 市场调查 能准确地确定。因此，投标时应认真调查 工程所在地的人工工资标准，材料来源、