边境地区外国人管理的法律问题 .pdfVIP

边境地区外国人管理的法律问题研究 摘 要：边境地区外国人管理是指公安机关依据宪法和有关法律、法规，对外国人在 边境地区居留、旅行及其它有关事务所实施的一种行政管理。随着改革开放的不断深入和 对外交往的同趋频繁，来中国边境地区的外国人数量逐年递增。同时，外国人非法入境、 非法就业、非法居留等问题也进一步突出。对我国边境地区数目庞大、日益增多的外国人 实施有效监督、管理和控制成为公安机关社会治安工作中面临的一个新挑战。[1]如何在确 保入境外国人合法权益的同时，又有效打击外国人在我国边境地区犯罪，成为我们所面临 的重要课题。在此背景之下，我根据在边境地区近两年来收集和掌握的资料为基础 ，结合 国际法和国内相关法律，采用了文献、调查等研究方法，具体探究在新形势下，我国出入 境管理机构与边境管理机构应如何应对新形势下边境地区外国人管理的严峻考验 ，科学地 进行 自主改革创新，治理好边境地区居留外国人，从而把理论与实际相结合，实现“管理 与服务并重”目标。 关键词：边境地区 ；外国人管理 ；国际法 一、研究背景 随着中国国际化程度的不断提高 ，来中国边境地区的外国人迅速增多，大批外国人进 入国内 ，带来了诸多商机，但也必须清醒地看到 ，在边境地区的外国人身份背景、职业构 成