关于筹建埇桥区人力资源和劳动力市场的报告.doc

关于筹建埇桥区人力资源和劳动力市场的报告 关于筹建埇桥区人力资源和劳动力 市场的报告 区政府: 随着埇桥工业强区的推进～人力资源和劳动力资源已经成为我区发展的制约“瓶颈”～服务大局发展、服务企业用工、服务人才支撑已上升为全区中心工作的重要位置～当前～埇桥区已经由劳务输出大区转变为劳务需求大区～“用工难～找工难”已经成为全区人力资源工作中无法回避的问题～但我区还没有建立统一规范的人力资源和劳动力市场～这对优化我区发展环境带来了一定程度影响。现上报《关于筹建埇桥区人力资源和劳动力市场的报告》～请政府给予研究考虑。 一直以来我区始终把“民生为本～人才优先”作为工作主线～为推动全区经济又好又快发展提供了有力保障。但随着我区招商引资工作的不断推进～经济社会的快速发展～埇桥区已经由劳务输出大区转变为劳务需求大区～“用工难～找工难”已经成为全区人力资源工作中无法回避的问题～虽然各部门积极采取措施帮助企业招工～但仍不能满足企业快速增长的用工需求。用工调查显示～作为区招商引资计划中重点的纺织服装加工类企业缺工尤为严重。宝德服饰计划用工1000人～现有工人450人～缺550人。七匹狼服饰计划用工900人～现有工人300人～缺600人。恒鑫服饰计划用工900人～现有工人260～缺640人。在调查的17家企业中～存在严重缺工情况的就有8家企业～因为缺工造成订单不敢接～生产设备闲置～连月亏损。 面对日益复杂的人力资源市场环境～我区应该如何应对,188万人口大区如何顺利转型为人力资源强区,如何在企业和工人之间架起一座桥梁～彻底解开找工作与招工信息不对称的困局,看着一批批优秀人才被黑中介带到外地工作～我区该怎样规范人力资源市场,随着招商引资工作的不断推进～与各地企业家谈论最关心的人力资源问题时～我们是拍着胸脯保证还是靠实实在在的人力资源工作成绩去吸引,多项为民服务寄存的十多万份档案分散几处～安全措施严重缺失～设施严重老化～场地严重不足～是任由延续下去～还是进行现代化规范化管理, 这一系列的问题就摆在眼前～经过调研、学习、借鉴～建立人力资源和劳动力市场就是解决问题的有效措施之一。 一、我区人力资源和劳动力市场建设的现状 1、市场基础设施建设滞后。目前～我区公共就业和人才服务机构无单独办公场所～没有招聘服务大厅～其他各县都已经建成独立办公的人力资源市场～我区市场基础设施建设已经滞后于其他县区。全区人事及社保档案十多万份没有集中管理～分别分散在区委、武夷商城、人才交流中心、就业局、社保局和医保中心等6个场所～场地面积小～设施不足、老化～存在较多安全隐患～与当前实际需要和未来发展要求存在较大差距。 2、市场信息网络系统建设滞后。一是信息网络硬件数量不足～更新换代不及时～影响服务效率的进一步提高,二是受办公场地和经费限制～未开通专业的人力资源市场网站～未开展网上信息发布和招聘～致使信息传递不及时、不 准确～影响人力资源合理流动,三是没有开展企事业单位职业供求状况分析工作～未按季对外发布企事业单位特别是企业单位的职业供求状况分析报告～未建立工资指导价位制度定期发布工资指导价位信息。 3、人力资源市场服务水平滞后。目前～我区人力资源市场开展了人事代理、档案托管、毕业报到、毕业生就业指导、组织招聘、劳务代理等多项基础性服务～但多年来财政对人力资源市场的投入微乎其微～呈现出有市无场的现状～市场化水平较低～人力资源市场调整和配置人才资源的杠杆作用没有发挥出来。 二、建设我区人力资源和劳动力市场的可行性 1、政策依据明确。《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》、《国家中长期人才发展规划纲要,2010—2020,》、《中华人民共和国就业促进法》、《安徽省实施中华人民共和国就业促进法办法》、《人才市场管理规定》、《安徽省劳动力市场管理条例》、《安徽省贯彻落实促进就业规划,2011-2015,实施方案》、《关于加快推进全省人力资源市场整合的实施意见》等法规和文件～对加快培育人力资源和劳动力市场～建立市场导向的就业机制～为城乡劳动者就业再就业提供优质高效服务都提出了具体明确的要求。 2、可有效解决目前存在的问题。建设统一的人力资源和劳动力市场～可从根本上解决多头管理、规划不统一的问题～有利于加强管理～提高市场载体的服务功能和水平～切实维护求职者的就业权益,建设统一的人力资源和劳动力市场～公共就业服务的能力将得到极大增强～更能有效解决招商引资企业招工难问题。 3、实践中已经积累了一定的工作经验。上世纪九十年代以来～在省、市、区党委、政府的领导下～公共就业和人才服务机构克服困难～积极探索～开展面向城乡所有求职者的各项就业服务和为企业招工工作取得了一定的成绩～工作服务的领域不断拓展～服务水平不断提高～创造和积累了许多经验～为进一步搞好就业创业工作奠定了坚实基础