东盟标准管理体制及合格评定制度.docx

东盟标准管理体制及合格评定制度 1东盟各国标准管理体制 在国际范围内可以将标准分为国际标准、国际区域性标准和国家标准。国际标准是由国际标准化组织（ISO）等全球性的国际组织所制定的。国际区域性标准则是由区域性国家集团的标准化组织制定的，如拉丁美洲的泛美标准委员会（COPANT）等。而国家标准是各主权国家自行制定的标准。东盟十国都是WTO成员国，各个成员国经济发展水平差距较大，既有经济基础雄厚、工业化程度高的新加坡、马来西亚等国家，也有经济基础较差的缅甸、老挝和柬埔寨等国家。东盟各国经济发展水平不一甚至存在较大差距，技术标准法规体系的发展水平也不同步，因此目前东盟尚未形成统一的市场准入法规，各国的技术标准管理体系各不相同。 表15 东盟各国国家标准组织 国家 标准化部门 国家标准 标准水平较高领域 新加坡 新加坡标准、生产力与创新局新加坡标准与工业研究学会（SPRING SG） 新加坡标准（SS） 石化；水处理；电子；工程和建筑；食品质量安全 马来西亚 马来西亚标准部（DSM） 马来西亚标准（MS） 电器、电子产品；棕油；石油和天然气 泰国 泰国工业标准协会（TISI） 泰国标准（TIS） 焦糖、大米、水果等 印度尼西亚 印度尼西亚国家标准总署（BSN） 印尼标准（SNI） 农产品（热带水果种植技术）；经济作物类（橡胶）；石油和天然气 菲律宾 菲律宾产品标准局（BPS） 菲律宾标准（PNS） 电力行业；电子产品；家用电器；粮食；橡胶制品；机械 越南 越南标准与质量局（STAMEQ） 越南标准（TCVN） 农产品及经济作物 文莱 文莱建筑规划研究（CPRU） 文莱标准（PBD） 清真食品 柬埔寨 柬埔寨工业标准局（ISC） 柬埔寨标准（CS） 缅甸 缅甸科学技术部和技术研究司（MSTRD） 老挝 老挝知识产权局、标准化和计量局（DISM） 老挝标准（LS） 新加坡、马来西亚和菲律宾近一半以上的标准都采用了国际标准化组织（ISO）标准和国际电工委员会（IEC）标准。其中，新加坡的采标率约为80%。而马来西亚将国家标准认同为国内标准并作为其制定本国标准的起点，采用了ISO、IEC等国际标准，采标率为55%。东盟大部分国家资源比较丰富，因而这些国家根据自身优势制定了较为完善的产品标准体系，同时还针对进口的重点茶农制定了相关的法律法规和标准，技术性贸易措施比较到位。在机电产品领域，新加坡、马来西亚和菲律宾实行较高的技术标准。其中马来西亚的电子、电器产品全部采用国际电工技术委员会（EEC）标准。相比于东盟其他国家，缅甸、柬埔寨和老挝三个国家目前标准化还处于初级发展阶段，标准的数量非常少，标准体系很不健全，质检工作还不能有效开展。其中，老挝国家标准总共一百多项，采标率达到70%，绝大部分都是电子电器类标准。目前，这些国家都在努力克服与其他东盟国家的差距，完善标准立法、强化质检等方面的工作正在积极展开。 2东盟各国合格评定制度 早在1992年，东盟各成员国就组建了东盟标准与质量咨询委员会（ACCSQ），主要是进行成员国之间生产标准的协调，但由于东盟各国经济发展的实际情况互不相同，所处的经济发展阶段也有差距，导致了东盟各成员国对标准化工作的态度不同。工业化程度高的国家越来越多地在其国家标准中采用国际标准，而经济发展落后的国家并没有能力按照统一的、高水平的技术标准组织生产，因而，这些年来，东盟标准与质量咨询委员会的工作没有明显进展，至今东盟也没有形成自成一体的东盟标准。