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住房公积金制度的作用 住房基金是指单位及其员工支付的住房储备费。这是国家制定的一项强制性政策。我国住房公积金制度是从1991年开始实施的, 实施以来为改善城镇职工住房条件提供了稳定的资金来源。住房公积金制度已经成为我国社会保障体系当中的重要一环。但在实际运行当中住房公积金的管理和使用还存在一些问题, 这在一定程度上影响了住房公积金作用的发挥, 研究住房公积金管理使用存在的问题并对其进行对策分析, 显然是十分必要和重要的。 一、 公共住房的管理和使用 1. 住房分红制度存在一些企业 由于我国各地区间经济社会发展的不平衡状态, 使得我国住房公积金在缴存基数和覆盖率上存在地区差异, 呈现东南高、西北低的发展态势。同时在住房公积金覆盖上, 还主要是以国家机关事业单位和国有企业为主, 很多其他企业没有建立公积金制度, 而且缴存比例和基数标准存在很大差异, 公积金成为一些效益好的单位的福利制度。这些问题都使得住房公积金的调节保障作用难以正常发挥。 2. 机制尚不健全,存在公车管理缺位的现象 目前我国的住房公积金规模以万亿计, 庞大的资金规模, 给公积金监管提出了更高的要求。长期以来住房公积金监管存在一些问题, 机制尚不健全, 如:监管主体不明确, 公积金监管意识不强, 对于公积金的监管处于缺位状态, 导致公积金挤占、挪用等违法违规现象时有发生, 公积金缴存拖延、少缴、拒缴现象存在;财务管理不