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构建和谐、清新的网络舆论场培训班发言稿 当今世界网络信息技术日新月异，全面融入社会生产生活，深刻 改变着全球的经济格局、利益格局、安全格局。中共中央办公厅印发 的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》明确提出，要正视“意识 形态领域面临的挑战”，要推进“新闻舆论引导、网络综合治理”的 调研。新媒体时代，民众通过网络渠道参与社会话题讨论、进行社会 监督已成为常态。因此，调研和分析网络舆情失真现象及其成因，有 利于更好地了解网络舆情动态，引导舆论的正确走向，推动构建和谐、 清新的网络舆论场。 网络舆情失真现象分析 互联网快速发展的时代，人人都有麦克风，各类观点、立场在网 络交锋，为网络舆情调研提供了丰沃的土壤。但同时也对当前网络舆 情生态带来了诸多挑战。 信息茧房加固舆论认知偏见。当前算法推送技术在各大互联网平 台广泛应用，不断加剧“信息茧房”效应，个体被紧紧包裹在自己“感 兴趣”的信息领域和意见中，这也导致个体将私域观点等同于“公域” 观点，不断固化认知偏见，加剧网络冲突。信息的不对称导致谣言扩 散加剧。近年来网络监管和执法力度不断加强，但仍存在难以控制所 有敏感内容传播的问题，而信息的不对称，为谣言的进一步扩散提供 了条件，导致群众对部分失实内容的偏信与传播。同时，部分网民情 绪化表达偏离客观实际。网络传播匿名化机制尽管鼓励了人们的自由 表达，也让部分网民因为身份的隐蔽性得以随心散布负面信息，肆意 宣泄不满情绪。并且随着技术的发展，网络发言理解成本日渐升高。 当前，网民在实际交流过程中越发倾向于用代称来表达自己的观点， 以此规避相关的管理风险。敏感词系统并没有实质上控制住那些目标 敏感内容，致使敏感词汇的简易加密系统仍大行其道。此外，有些网 络平台为了博取流量达到网络营销的目的，传播不实信息来吸引受众; 还存在人为的制造话题引导舆论走向，传播网络谣言引起社会恐慌等 问题。这些都进一步扰乱了网络舆论环境，对网络舆论治理提出了挑 战。 网络舆情失真现象的防范策略 为真正把网络舆情失真的情况摸清、把问题找准、把对策提实, 必须多管齐下，综合施治。 获取准确信息，制定分级舆情预警标准。确保网络舆情调查研究 真实可靠，不能仅掌握网络舆论动态，更要网上网下联动调查，深入 到群众实际生活中，倾听群众真心话；深入了解各个群体，并关联分 析其线上线下发言；利用线上线下信息的相互对照，剔除掉网上干扰 资讯。在常态预警机制方面，建立多层次、全方位、全时段、全天候 的舆情信息监控、搜集和报告机制；在非常态预警机制方面，强化舆 情风险评估，涉及群众切身利益的重大政策出台前，要通过舆情跟踪、 抽样调查、重点走访、会商分析等方式，科学预测、综合研判决策可 能引发的各种风险，确定风险等级，制定相应处置预案。 抓住关键环节，从制度上落实责任归属。网络舆情具有一定影响 力，谣言或错误观点容易发酵，酝酿成群体性事件。相关部门应第一 时间通知平台展示官方发布的权威信息，以还原事实真相，不给造谣 者、传谣者歪曲事实的机会，牢牢掌握舆情引导的主动权；有关部门 要倡导群众科学、理性地对待舆情事件，减少网络不实言论的影响, 更要客观理性应对，避免出现因自身错误导致不实言论的影响继续扩 大的情况；舆情管理应当“早发现，早引导，多分析，勤回看，最 大限度地挤压不当言论模糊事实的空间；进一步落实“分级负责”原 则，坚持“谁主管、谁负责” “谁主管、谁发声”“谁处置、谁发声”， 注重源头防范、源头治理、源头处置，做到守土有责、守土负责、守 土尽责。 紧握舆论脉搏，规范整合政民互动渠道。在实际的互联网信息传 播中，绝大多数的信息都是从少数的巨型信息平台中被发掘和传播出 去的。平台作为信息的推手和信息交换的实际执行者，对于舆论的方 向其实是具有一定引导作用的。让平台聚焦于“受控的热点”，远比 热点膨胀后再进行管理更加稳定可靠。应考虑在各网络平台中设置热 点分界线机制，在达到分界线的热点中，只允许进一步推送已核实的 内容。同时，探索建立网上群众工作法，快速受理群众咨询投诉，及 时公开真实情况，发挥舆情在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民 意渠道中的作用；健全舆情会商机制，对重大敏感政务舆情，应组织 相关方面及时会商，准确评估事件性质、舆情走势，把舆情处置和事 件处置结合起来，建立完善网上网下综合防控体系。 主动介入事态，优化危机处理。在热点爆发的第一时间开始关注 事件脉络，作出对舆情事件的客观认识和合理判断，掌握舆情传播规 律，主动研判网络舆情性质，提升舆情预判能力，避免被情绪化言论 裹挟；关注调查真相、掌握真实情况，用理性的发声和严谨的思辨, 以事实为依据，引导舆论的正确走向，持续强化“负面舆情”鉴别力， 增强“正面舆情”传播力。突出政务新媒体的信息公开功能，建立政 府信息优先发布机制，