《蓟州区重污染天气应急保障实施方案》政策解读.docxVIP

《蓟州区重污染天气应急保障实施方案》政策解读 为全面贯彻落实打赢蓝天保卫战相关要求，积极应对重污染 天气，夯实应急减排措施，实现依法治污、精准治污、科学治污, 进一步削减污染峰值，保护人民身体健康。按照市政府第79次 常务会会议精神，结合我区实际，修订编制了《蓟州区重污染天 气应急保障实施方案》（以下简称《实施方案》）。现已经区人民 政府批准，并由区政府办印发实施。现对《实施方案》解读如下。 一、《实施方案》修订的主要内容 （一）对预警减排比例的调整 将挥发性有机物在橙色、红色预警期间的减排比例分别由 15%和20%调整为20%和30%。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物减排 比例不变，在黄色、橙色、红色预警期间分别为10%, 20%和30% 以上。 （二）对组织机构及职责的调整 增加了 “企业职责”内容，对纳入重污染天气应急减排清单 的企业制定“一厂一策”操作方案、落实应急减排措施、公示执 行措施及配合监督检查等主体责任进行了明确。 （三）对预警信息发布方式的调整 为保障重污染天气预警信息发布的及时和顺畅，天津市参照 北京、河南等省市级及我市气象灾害应急指挥部有关预警的发布 方式，将“橙色、红色预警信息以市人民政府名义发布“调整为 “橙色、红色预警信息以市应急指挥部名义发布”。 （四）对应急相应措施的调整 在工业源管控方面，取消了 “工业企业错峰生产与运输措 施”，根据重点行业环境绩效分级和我市对非重点行业提出的分 类管控原则，对工业企业实施差异化管控措施，并全部纳入重污 染天气应急减排清单。在扬尘源管控方面，将“全面停止建筑垃 圾和渣土运输车、砂石运输车辆上路行驶”调整为“未安装密闭 装置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆禁止上路行驶二 在移动源管控方面，重点突出了对高排放车辆的源头管控，其中 对非道路移动机械，将黄色及以上预警期间“全面停止使用各类 非道路移动机械”调整为橙色及以上预警期间“停止使用国家第 二阶段及以下非道路移动机械工 二、《实施方案》修订体现的科学性 （一）强化绩效分级。根据国家和我市在无组织管控、监控 水平、污染排放、运输方式等方面确定的企业环境绩效分级原贝I」, 重点对铸造、玻璃等行业，采取差异化应急减排措施。对工艺技 术先进、绩效水平高的企业少减排或不减排；对工艺装备落后、 绩效水平差的企业提高限产比例直至停产。 （二）实施精准减排。坚持“可操作、可监测、可核查”的 基本要求，充分结合企业的生产工艺、涉气产污环节、污染物排 放水平等实际情况，将措施细化到企业的每条生产线和每个产排 污环节及设备，分门别类制定切实有效的应急减排措施。 （三）实现企业全覆盖。以第二次污染普查和排污许可证为 基础，对我区各类涉气污染源逐个排查，将472家企业的涉气工 序纳入重污染天气减排清单，基本做到涉气企业全覆盖，体现了 应急减排的公平公正。 ）突出民生保障。对于涉及保障民生的企业和承担我区 正常运转的建设工程，全部纳入重污染天气应急保障清单，预警 期间可以正常生产。