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对恢复执行案件几个问题的认识
对恢复执行案件几个问题的认识 薛 林 随着社会主义市
场经济体制的建立和发展, 执行案件大量增加, 执行工作的重要性
日益突出, 多年来, 案件执行难一直是困扰人民法院工作的老大难
问题, 而近年来, 执行工作出现了新情况、 新问题, 即执行乱,
这不仅影响了 执行难的解决, 而且扩大和加深了 执行难的难度,
究其原因, 既有执行法律不完善、 不健全、 可操作性差等因素, 又
有对执行案件具体细微问题,如恢复执行问题、 执行救济问题、 变
更或追加被执行人问题等认识不统一因素。
笔者结合工作实践, 就执行工作中涉及到的案件恢复执行问题
作相应探讨, 以期在此具体问题上有所认识、有所提高 , 对此规范
运作有所裨益。
恢复执行, 是指执行案件中止执行或发放债权凭证终结某次
执行程序后 , 因中止执行或终结执行程序的情形消失 , 经 申请执行
人 申请或法院依职权恢复案件执行程序 , 以及因一方当事人不履行
执行和解协议 , 法院恢复对原生效法律文书执行的活动。
恢复执行程序亦可称为后续执行程序 , 标志着执行程序停止一
段时间后的再次启动 。
目前, 由于法律及司法解释对中止执行案件、 债权凭证案件、
执行和解案件恢复执行问题缺乏系统、 明确而具体的规定 , 各地法
院在认识和操作上也不尽相 同 , 实践中在这方面还 出现了 一些 问
1 / 19
题, 在某种程度上影响了 人民法院的形象。
对这个问题加以研究, 使之依法规范进行, 是刻不容缓之事。
一、 恢复执行案件的类型及相关法律规定 根据我国法律、
司法解释和司法实践, 恢复执行的案件包括:
中止执行的案件、 和解案件、申请领取债权凭证的案件。
(一)关于中止执行案件的恢复执行 依照 《中华人民共
和国民事诉讼法》 ( 以下简称《民诉法》 ) 第 234 条第 1 款的规
定, 有下列情形之一的, 法院应当裁定中止执行:
一是申请执行人表示可以延期执行的。
在执行程序中, 当事人有权处分自己申请执行权利,如果权利
人表示可以延期执行的, 法院就应当尊重当事人的处分权, 中止执
行。
二是案外人对执行标的提出确有理由的异议的。
案外人对于执行标的提出一部或全部权利主张属于执行异议。
对于执行异议, 执行员应依照法律规定进行审查 , 认为异议成
立的, 中止执行。
三是作为一方当事人的公 民死亡 , 需要等待继承人继承
权利或者承担义务的。
在执行程序中, 如果申请执行人死亡 ,需要等待其继承人继承;
如被执行人死亡 , 需要等待其继承人承担义务。
在 尚未确定其继承人时 , 中止执行。
四是作为一方当事人的法人或者其他组织终止, 尚未确定
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权利义务承受人, 法人或者其他组织在执行程序中因撤销、 解散、
合并等原因而终止的, 依法应由其权利的享有者和义务的承担者参
加执行。
如果在其终止时尚未确定权利、 义务承担人的, 执行就难以继
续进行, 中止执行。
五是人民法院认为应当中止的其他情形。
本项中的其他情形指哪些情况, 《民诉法》没有作出具
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