社区如何旧貌换新颜？老旧院落“微治理”项目案例分析.pdfVIP

社区如何旧貌换新颜？⽼旧院落“微治理”项⽬案例分析 作者 | 马蜜 单位 |陕西普辉青年社会发展中⼼ 新⼤门、新路⾯、新环境与⽼邻居、⽼院落、⽼社区如何紧密链接在⼀起？经⼆路街道新渭路社区新渭路3号院的⽼居 民们就在⾃发的、富有感情的擦拭着他们院⼦的新⼤门，整个⽼旧院落从外观到居民的内⼼换了“新颜”。这是如何做到 的？ 宝鸡市渭滨区经⼆路街道党⼯委、办事处为了落实党的⼗九⼤报告提出的加强和创新社会治理、打造共建共治共享社会 治理格局的要求，进⼀步满⾜社区群众对美好⽣活的需求和向往将社区治理重⼼下移。 在2018年以辖区⽼旧院落为重点，实施“微治理”项⽬，动员社区居民⼒量参与，推进⽼旧院落的绿化、美化、亮化，营 造环境美丽、邻⾥和谐、崇德向善的美丽院落。辖区的新渭路社区积极响应号召开展了“党建+社区微治理”项⽬，以新渭 路3号汽修⼚家属院为试点开展⼯作。 ⼀、新渭路3号院的需求和问题 新渭路社区地处宝鸡市渭滨区渭⼯路西段，东起新渭路，西⾄宝成铁路，南⾄渭河堤，北到新建路，辖区⾯积0.12平⽅ 公⾥。 社区成⽴于2014年2⽉，有25个居民⼩区，共60栋楼；常住居民3061户、8895 ⼈,属板块型社区，⽼旧⼩区较多，三⽆ 院落占近半数，社区多数楼院基础设施差，年久失修，院落因⽆⼈管理出现各种复杂问题，包括垃圾箱缺失破损、地⾯ 坑洼不平、楼道灰暗、电线⽼化、杂物侵占消防通道等现象严重，尤以汽修⼚院最为严重。 图⽚来源于⽹络，版权归作者所有 汽修⼚院有2个单元共16户，约60⼈，院内⽆物管、门卫，基础设施滞后，⼤多数住户房屋出租，住户流动性⼤，环境 卫⽣差，机动车辆、⾮机动车辆乱停乱放。具体的问题和需求如下： 1、院内长期⽆⼈管理，安全问题严重，不少居民希望对现状有所改变，但是没有⼈愿意出头负责，外来户归属感不 强，更不会主动参与院落治理，这就需要社区牵头带动居民参与院落治理，总结出居民有效参与治理的⼀套机制，为今 后新渭路社区其他院落的治理提供宝贵经验； 2、院内设施破损陈旧，环境状况极差，旧煤棚占地⾯积⼤，⼩院绿化场地⼩，⽆活动区域，院落居民迫切希望得到改 善。 ⾯对以上院落问题和居民需求，社区在街道的⽀持下开展了微治理项⽬，对院落治理问题进⾏探索与创新，以解决社区 治理突出问题。 ⼆、⼀个平台两个能⼒介⼊微治理项⽬ ⾸先社区开展微治理项⽬是以经⼆路街道社区社会组织联合会提供政策保障和技术⽀持为平台，以“社⼯夜校”培训社区 ⼯作⼈员和“友邻学院”提⾼居民能⼒建设为两翼，在此基础上推进社区微治理项⽬实施。 （⼀）⼀个平台搭建街道社区社会组织创新平台 经⼆路街道地处宝鸡市中⼼，在为民服务⼯作中⼀直积极努⼒，2017年街道办创新⼯作思路，引⼊专业社会组织陕西普 辉青年社会发展中⼼，从专业的⾓度共同策划社区治理⼯作，建⽴了全省⾸家社区社会组织联合会。 联合会以专业引领搭建社区资源共享平台，以项⽬化介⼊社区治理⼯作，2018年响应⼗九⼤社区治理的号召，设计和实 施的“党建+社区微治理”项⽬，并从项⽬范围、项⽬⽬标、项⽬活动、项⽬经费、项⽬管理、监测评估和项⽬宣传等⽅⾯ 提出了指导意见，以保证各社区按照意见申报和执⾏项⽬。 在项⽬实施过程中，联合会平台整合各界专家为智库为项⽬进⾏督导，并辅之于陪伴式的参与⽅法指导社区把握微治理 在项⽬实施过程中，联合会平台整合各界专家为智库为项⽬进⾏督导，并辅之于陪伴式的参与⽅法指导社区把握微治理 项⽬的各个环节和协助解决治理⼯作的难点问题。 （⼆）两个能⼒助⼒社区微治理项⽬有序实施 社区治理创新需要学习提⾼参与者的能⼒和技术，经⼆路街道助⼒微治理项⽬针对社区⼯作⼈员民了“社⼯夜校”能⼒建 设，和针对居民能⼒提升的“友邻学院”。 学院是通过搭建相互学习和相互交流的平台，提升居民⾃管⼩组、社区志愿者等公共精神、参与社区公共事务的能⼒， 以求共同促进社区的发展。两个助⼒为新渭路社区微治理项⽬的开展提供了强有⼒的保障和⽀持。 图⽚来源于⽹络，版权归作者所有 （三）共同⽬标改造⽼旧院落换新颜 在开展过程中新渭路社区从⼏下七个⽅⾯逐渐深⼊： 1. 需求调研 ⾸先，新渭路社区针对社区⽼旧院落的现实情况，对辖区的⽼旧院落进⾏了排查，并对社区⼯作⼈员对调研资料进⾏分 析整理，发现汽修⼚家属院属于80年代建成的⼩院，不仅问题突出属于典型的“三⽆院落”。 ⽽且院落⾥也有像曲⼤妈、李⼤爷等热⼼居民有强烈的改造意愿和动⼒，并初步梳理出院落存在着停车问题、⼤门整修 问题、房顶漏⽔问题、下⽔管