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危险废物等安全专项整治三年行动实施方
为加强危险废物煤改气洁净型煤垃圾填埋场等安全专
项整治,根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》,制
定本实施方案。
一整治目标
通过三年安全整治,健全完善危险废物等安全风险分
级管控和隐患排查治理的责任体系制度标准工作机制。建
立形成覆盖废弃危险化学品等危险废物(以下简称危险废
物)产生收集贮存转移运输利用处置等全过程的监管体系;
危险废物处置企业规划布局规范合理;偷存偷排偷放或违法
违规处置危险废物的违法犯罪行为有效遏制;企业产生的属
性不明固体废物鉴别鉴定率 100%,重点环保设施和项目安全
风险评估论证率 100%,实现危险废物等管控制度化常态化规
范化长效化;加强“煤改气”洁净型煤燃用及渣土垃圾污水
涉爆粉尘的贮存处置等过程中同步落实安全规范措施,有效
防范事故发生,确保人身安全。
二主要内容
(一)全面开展危险废物排查。
一是全面开展危险废物排查,督促相关单位建立规范
化的危险废物清单台账,严格按照危险废物特性分类分区贮
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存,在收集贮存运输处置危险废物的设施场所设置危险废物
识别标志;对属性不明的固体废物,按照《固体废物鉴别标
准通则》(GB 343302017)系列标准进行鉴别,并根据鉴别结
果,严格落实贮存安全防范措施。危险废物在运输环节,按
照危险货物管理的有关法规标准执行。二是产生危险废物
的单位,严格按照国家法律法规的规定,制定危险废物管理
计划,并向所在地县级以上环境保护主管部门申报危险废物
的种类产生量流向危险等级贮存设施自行利用处置设施或
委托外单位利用处置方式等有关资料和信息;危险废物贮存
不得超过一年,严禁将危险废物混入非危险废物中贮存。三
是各地重点对辖区内化工园区化工和危险化学品单位及危
险废物处置单位进行监督检查,对照企业申报材料,检查危
险废物产生贮存转移利用处置情况,严厉打击违规堆存随意
倾倒私自填埋危险废物等问题,确保危险废物的贮存运输处
置安全。
(二)完善危险废物管理机制。
一是督促相关单位严格落实危险废物申报登记制度,严
厉打击不如实申报危险废物行为或将危险废物隐瞒为原料
中间产品的行为;在依法严肃查处的同时,纳入信用管理,
实施联合惩戒,切实落实企业主体责任。二是建立完善危险
废物由产生到处置各环节转移联单制度,督促危险废物产生
运输接收单位严格落突安全管理规定;利用信息化手段,控
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制危险废物流向,加强对危险废物的动态监管。三是建立部
门联动区域协作重大案件会商督办制度,形成覆盖危险废物
产生收集贮存转移运输利用处置等全过程的监管体系。修
订完善《危险废物贮存污染控制标准》,进一步明确安全技
术要求,推动企业落实相关法律法规和标准规范。
(三)加快危险废物处置能力建设。
各地根据地区危险废物产生的类别数量,合理规划布点
处置企业或企业自行利用处置等多种方式,加快区域危险废
物处置能力建设,消除处置能力瓶颈,严防因处置不及时造
成的安全风险。加快高危险等级危险废物综合处置技术装
备研发。
( 四)开展重点环保设施和项目安全风险评估论证。
一是各地针对近年来的事故情况,组织开展企业重点
环保设施和项目的全面摸排,建立台账。二是督促企业自行
或委托第三方开展安全评估,根据评估结果,形成问题清单,
制定防范措施并组织实施。三是组织开展对评估和治理结
果的监督检查,对不落实相关评估要求和防范措施的,严肃
依法查处。
(五)开展“煤改气”洁净型煤燃用过程中安全风险
排查治理。
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合理确定“煤改气”工程燃气管道走向敷设方式和
燃气设备设施的布局,加强施工安全管理,明确相关主管部
门属地政府燃气供应企业燃气施工企业用户的安全管理职
责,加大入户检查指导的频次。构建洁净型煤推广使用过程
的安全风险防控机制,指导地方有关部门进村入户排查洁净
型煤炉具密封不严积灰堵塞排气不畅私自加盖密封盖等问
题隐患,积极推广使用一氧化碳浓度报警等安全装置。加大
安
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