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土地制度的运作机制一个理论综述 土地制度学说的不足 土地作为经济发展的三个要素之一，是经济发展的空间载体和基础。近年来, 有关土地制度的研究成了海内外中国研究的热点问题。但是, 由于中国土地制度安排的特殊性, 使它成了一个“人民群众高度聚焦, 政学两届高度关注但又不大讲得清楚” (陈锡文语) 的难点课题。正是针对这一社会各界都高度关注、但又因其复杂性、全局性而不容易讲清楚的问题, 学界展开了激烈讨论。然而, 与这种激烈程度不大相称的是, 许多研究成果却未能深入揭示土地制度运作的外在条件和内在机制, 许多实践性的政策主张既缺乏现实基础也无长远预期。更有甚者, 许多从未对它做过深入系统研究的学人, 出于知识分子批判的“天职”, 或仅仅根据一些“道听途说”, 也在这一问题上发出他们的“道德”呼声, 这进一步混淆了人们对本来就十分复杂的土地制度的认识。 为了恢复学界有关土地制度的一些“常识”, 贺雪峰写作了《地权的逻辑》 (以下简称《地权》) 一书, 对以周其仁教授为代表的主流学界的土地制度学说进行了激烈批评, 并引发了周、贺二位之间的激烈辩论。为进一步厘清土地制度的内在机制, “以对周其仁的批评的回应为基点”, 贺雪峰进一步写作了《地权的逻辑Ⅱ》 (以下简称《地权Ⅱ》) 一书, 系统阐述了他有关中国建设用地制度的主张。《地权》一书主要从农地角度讨论中国土地制度, 《地权Ⅱ》则主要对中国