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- 2023-09-21 发布于广东
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土地征收补偿标准的价值构成
近年来,随着农村工业化和城市化进程的加快,城外农村地区的大量没收土地引起了不同的矛盾。其中,低征收补偿标准是当前征收补偿中的一个突出问题,也是农村拆迁补偿的焦点。要切实保障农民利益, 就要探讨目前补偿标准价值构成存在的问题。从补偿的构成来看, 目前的征地补偿涉及了对土地资源及其地上投资的补偿、搬迁居住补偿等几个方面的补偿。《土地管理法》规定对被征用土地的补偿仅限于土地及其定着物和劳动力的安置费用, 只体现了土地作为劳动生产资料价值的一面, 而对于土地本身增值、预期收益、养老保障、粮食安全、生态环境保护、社会稳定等价值功能以及被征地灭失后所产生的连带损失的补偿未能有所体现, 未能遵循“完全补偿原则”。
一、 土地拆迁补偿价值的构成
(一) 未来价值补偿
1. 征地中存在剥削风险的社会根源
国家建设征用土地的土地补偿费归农村集体经济组织所有, 地上附着物及青苗补偿费归所有者所有。从土地征收补偿的法律规定来看, 农民对集体土地所有权表现为一种不完全的所有权, 其收益权受到削弱。同时, 政府低价获得土地所有权后, 又以高价出让国有土地使用权, 其价差全部收归政府所有, 即所谓的“涨价归公”, 这一巨大的反差难以为农民所接受。
《土地管理法》中所规定的土地征收的补偿标准, 虽在原来的基础上有所提高, 但还远未消除低成本征地的不合理状况。耕地的常年产量不能反映土地
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