《道路运输安全监督检查规范第1部分：通用要求（征求意见稿）》.pdfVIP

JT/T XXXX.1—XXXX 道路运输安全监督检查规范 第1 部分：通用要求 1 范围 JT/T XXXX的本部分规定了县级负有道路运输安全监督管理职责的交通运输行业管理部门 （以下简 称“监管部门”）对从事道路运输经营及相关业务的企业 （以下简称“企业”）实施安全监督检查的基 本要求、监督检查方法、监督检查程序等。 本部分适用于县级监管部门对企业实施安全监督检查的活动。省级、地市级监管部门对企业开展安 全监督检查活动可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 2828.1-2012 技术抽样检验程序 第1部分：按接收质量限（AQL）检索的逐批检验抽样计划 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 日常监督检查 routine inspection 按照计划对企业执行有关安全生产法律法规、标准规范和安全生产管理制度的情况及行为进行监督 检查的活动。 3.2 专项监督检查 special inspection 根据上级要求和特殊需要开展的计划外的监督检查活动，包括会同其他部门开展的联合监督检查活 动。 4 基本要求 4.1 应根据企业数量、规模等情况配备与安全监督检查工作相适应的监督检查人员，建立监督检查人 员名录库。监督检查人员应持有 《交通运输行政执法证》或为安全生产领域专家。 4.2 应按照安全生产分类分级管理的要求，制定并公布年度安全生产监督检查计划，对安全生产风险 高的企业提高监督检查频次。监督检查计划内容应包括时间安排、主要事项、履职方式和任务分工等。 4.3 企业安全生产分级应根据其安全生产事故情况、安全生产违法违规行为、安全风险和隐患等指标 进行划分，分为安全风险低、安全风险一般、安全风险较高三个级别，分别用A 级、B 级、C 级表示。 1 JT/T XXXX.1—XXXX 4.4 对A 级企业应每年开展一次日常监督检查，对B 级企业应每半年开展一次日常监督检查，对C 级 企业应每季度开展一次日常监督检查。 4.5 企业发生一般及以上安全生产事故的，或者有被投诉举报、媒体曝光、其他部门抄告重大事故隐 患或安全生产违法违规行为的，应根据实际情况对其开展专项监督检查。 4.6 监管部门可会同其他负有安全生产监督管理职责的部门实行联合监督检查，也可在法定权限内通 过政府购买第三方专业机构服务或者聘请专家为监督检查工作提供专业技术支持，但不改变其监督管理 责任。 4.7 应定期向上级主管部门汇报安全监督检查情况。 4.8 应对安全生产监督管理工作进行总结评价，查找问题和不足，改进工作。 5 监督检查方法 5.1 现场检查 5.1.1 现场检查应采用资料审查、座谈与询问、查看与查证等方法： a) 资料审查主要是通过查阅安全生产相关制度、实施记录、档案等资料，核查企业安全管理体系 的完备性和有效性； b) 座谈与询问主要是考查企业相关负责人、安全管理人员、一线从业人员等相关人员履行安全生 产职责的情况以及对道路运输、安全生产等相关法规以及突发事件应急处置等知识和技能的掌 握程度； c) 查看与查证主要是通过抽查企业装备设施等，核查装备设施等与相关要求的符合性。 5.1.2 对从业人员、装备设施、记录、档案等内容的检查涉及到抽样的，应按照GB/T 2828.1-2012 中一次抽样的规定进行简单随机抽样，总体数量与抽取样本数量见表1。 表1 总体数量与抽取样本数量 总体数量 样本数量 2～15 2 16～25