交通基本建设项目招标投标工作纪检监察监督办法(试行).pdfVIP

K1+478～K1+5888段左侧片石混凝土挡土墙第1部分 交通基本建设项目招标投标工作纪检监察监督办法 （试行） 发布日期： 2005-06-06 第一章 总 则 第一条 为进一步加强纪检监察组织对交通基本建设项目招标投标工作的监督，维护国 家、集体利益，促进工程廉政建设，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国 行政监察法》以及国家、省、部的其他有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称交通基本建设项目是指列入国家和省基本建设投资计划的公路项 目（含独立大桥和隧道），高速公路养护、大中修项目，路网改造项目，沿海和内河港口、 航道项目，站场、学校、医院项目及其他交通建设项目。 第三条 各建设项目的招标人要严格遵守法律法规和其他相关规定，自觉接受纪检监察 组织的监督。 第四条 交通各级纪检监察组织要按照分级管理、分级监督的原则，履行好对招投标工 作进行监督的职责，受理对招投标工作的投诉举报，查处招投标工作中的违规违纪问题。列 入省以上重点基本建设项目由省交通厅负责监督；其他建设项目，按照事权划分，由各市、 县（区）交通主管部门负责监督。 （一）厅纪检组、监察室负责对省管重点基本建设项目招投标工作进行监督，也可委托 其他纪检监察部门进行监督；高速公路养护、绿化、大中修、房建、沿线设施及建设期间的 设备物资采购等项目的招投标工作一般由管理单位的纪检监察组织进行监督，必要时，厅纪 检组、监察室也可直接进行监督。 （二）厅直各单位纪检监察组织负责对本单位承担的交通基本建设项目招投标工作进行 监督。 （三）各重点工程项目办的纪检监察组织负责对本项目建设期间的有关招投标工作进行 监督。 （四）厅纪检组、监察室可直接对（二）、（三）项所涉及项目的招投标工作进行监督。 （五）各市、县（区）交通主管部门的纪检监察组织负责对本地交通基本建设项目的招 投标工作进行监督。 第二章 监督方式、内容 第五条 纪检监察组织对招投标工作的监督主要采取现场监督和受理投诉监督的方式。 现场监督，是指纪检监察人员通过参与资格预审、标底编定、开标、清标、评标、定标等过 程，对招投标工作直接进行监督。受理投诉监督，是指纪检监察组织通过受理和调查投诉举 报，对招投标工作进行监督。 第六条 纪检监察组织根据工作需要，可以向招标人、投标人、招标代理机构等调查取 证，依法调阅与招标工作有关的记录、文件、资料。 第七条 纪检监察组织根据工作需要，可以组织财务、审计、建设管理等方面人员组成 调查小组，对投诉举报进行调查。 第八条 纪检监察组织主要对招投标工作程序的合法性及是否存在违纪违规问题进行 监督。 （一）资格预审的监督 1页脚内容 K1+478～K1+5888段左侧片石混凝土挡土墙第1部分 1、是否严格按照资格预审文件确定的资质条件进行审查； 2、资格预审是否公平、公正； 3、凡因行贿等问题受到省级及以上交通或建设部门通报的单位，一律不准进入山东交 通建设市场。 （二）编定标底的监督 1、编定标底工作是否严格保密； 2、确定标底的时间是否符合规定； 3、标底的密封、存放情况是否符合规定。 （三）开标过程的监督 1、是否按照招标文件确定的时间、地点开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其授 权代理人参加； 2、是否按规定的投标截止时间终止招标文件的接收及招标文件的密封情况； 3、是否允许投标人当场提出异议，及对提出异议的解决情况。 （四）专家抽取的监督 1、评标专家抽取的范围是否符合规定； 2、是否采取随机抽取的原则，并注意职务回避和每个专家原则上每年省内评标不超过 两次； 3、遵守当天抽取、当天集中、严格保密的原则。 （五）清标工作的监督 1、清标的原则是否公平、公正，有无地方保护或歧视性规定； 2、废标的理由是否充分、合理； 3、清标报告是否客观、准确。 （六）评标过程的监督 1、评标工作应当封闭进行，评标地点要严格保密，参与评标人员的通讯工具、活动范 围要严格控制； 2、评标过程要遵守既定、合法的