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第2章 建设法律基础和法律责任 行政法 民事法律 环境保护法 2.1 行政法概念：行政法是行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。调整对象： （1）行政管理关系； （2）行政法制监督关系； （3）行政救济关系； （4）内部行政关系2.1.1 概述 2.1.2 行政主体行政主体是依法能以自己的名义，代表国家对外行使行政职权、履行行政义务、承担行政责任、担当争诉当事人的组织体。国务院国务院的行政机构地方各级人民政府地方各级人民政府的派出机关地方各级人民政府的职能部门地方政府职能部门的派出机构法律、法规、规章授权的非行政机关组织 2.1.3 行政行为概念：行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。特征： （1）行政行为是执行法律的行为； （2）具有一定的裁量性； （3）具有单方意志性； （4）以国家强制力保障实施的； （5）以无偿为原则，以有偿为例外。 分类抽象行政行为具体行政行为以其对象是否特定为标准羁束行政行为自由裁量行政行为以受法律规范拘束的程度为标准要式行政行为非要式行政行为以有无法定形式要求为标准 2.2 民事法律民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。 　民法通则：基本的民事立法文件 合同法 担保法 仲裁法 民事诉讼法此外，《著作权法》、《专利法》、《商标法》、《继承法》等都属民事法律 2.2.1 民法通则《中华人民共和国民法通则》：1986.4.12　 第一章 基本原则　　第二章 公民（自然人）　　第三章 法人　　第四章 民事法律行为和代理　　第五章 民事权利　　第六章 民事责任　　　　第七章 诉讼时效　　第八章 涉外民事关系的法律适用　　第九章 附则 公民（自然人）在民事法律上分为： 公民 个体工商户 农村承包经营户 个人合伙2.2.1.1 公民（自然人） 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人包括企业法人、机关、事业单位和社会团体法人、联营。 法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。2.2.1.2 法人 第三十七条 法人应当具备下列条件：　　（一）依法成立；　　（二）有必要的财产或者经费；　　（三）有自己的名称、组织机构和场所；　　（四）能够独立承担民事责任。第三十八条 依照法律或者法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人，是法人的法定代表人。 2.2.1.3 代理第四章 民事法律行为和代理第二节 代理 第六十三条 公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。　　代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。第六十四条 代理包括委托代理、法定代理和指定代理。 代理的特征：（1）　代理人以被代理人的名义实施代理行为；（2） 代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志；（3） 代理人行为必须是能够发生法律上的权利和义务的行为；（4） 被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任 没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任； 代理人不履行职责而给代理人造成损害的，应当承担民事责任； 代理人知道被委托代理的事项违法仍进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。 财产所有权债权 知识产权 人身权：人格权、身份权 2.2.1.4 民事权利 财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。财产所有权是一种最全面、最充分的物权。 债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债的产生：（1）合同；（2）侵权；（3）无因管理；（4）不当得利；（5）其他 2.2.1.5 民事责任公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。 因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任，法律另有规定的除外。 承担民事责任的方式：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉 2.2.1.6 诉讼时效诉讼时效是指权利人在法定期间内不行使其权利，就丧失了