节能减排法律法规课件.pptVIP

国家节能法律法规介绍 第一节主要内容 一、确立了六项节能工作的基本原则 二、有关节能管理的制度性规定 三、各级人民政府和有关部门的节能工作职责 四、用能单位的法定义务和工作职责 五、生产用能产品单位的权利和义务 六、能源生产、经营单位的义务性规定 七、社会公民的权利和义务 一、确立了六项节能工作的基本原则 1 2 3 4 5 6 节能是国家发展经济的一项长期战略方针 国家鼓励开发、利用新能源和可再生能源 节能计划要纳入国民经济和社会发展计划 国家鼓励、支持节能科学技术的研究和推广 加强节能宣传和教育,普及节能科学知识,增强 全民的节能意识 能源节约与能源开发并举,把节能放在首位的方针 1、 节能是国家发展经济的一项长期战略方针 节能是全社会国民经济发展 的一项长期战略任务 节能可保障国民经济 可持续发展 节能可以缓解能源 供应的短缺 节能 节约能源是政府宏观经 济管理范畴 节能可以保护环境 节能关系到用能单位 经济效益的提高 2、国 家鼓励开发、利用新能源和可再生能源 ⑴ 什么是新能源？ 新能源是指采用新技术或新材料而获得 的区别于常规能源的其他能源 。 ⑵ 可再生能源有哪些？ 14种新能源和可再生能源是：太阳能、 风能、地热能、水能、沼气能、波浪能、 海水温差能、薪柴、木炭、生物质能、 畜力、油页岩、焦油砂、泥炭。 3、节能计划要纳入国民经济和社会发展计划 1 2 3 是节能战略地位的具体体现； 是使节能工作有序进行的保 障； 是确保经济可持续发展的必 然要求。 4、国家鼓励、支持节能科学技术的研究 和推广 科学技术是第一生产力，研究、开发、 推广先进的节能技术是提高能源利用 效率、节约能源的重要措施。 5、加强节能宣传和教育，普及节能科学 知识，增强全民的节能意识 通过对节能法的宣传、教育的有效贯彻 实施，提高全民的节能意识，形成全社 会合理用能的风气，推进节能工作的顺 利进行，创造了节能工作良好的社会环境。 6、能源节约与能源开发并举，把节能放 在首位的方针 节约能源具有能源开发所不可替代的节省资源、 保护环境、提高经济效益以及增强竞争能力等 综合效益。 节约1吨标准煤的资金投入比开发1吨标准煤可节省 1/3，因此，在能源需求平衡中，要把能源节约放 在首位，这对于转变经济增长方式和实现可持续发 展具有特别重要的意义。 二、有关节能管理的制度性规定 1．政府安排建立节能资金制度 2．固定资产投资项目实行合理用能专题论证制度 3. 禁止新建技术落后、耗能过高、严重浪费能 源的工业项目制度 4．制定节能标准制度 5．对生产量大面广用能产品的行业加强监督，督 促其逐步提高其产品用能效率制度 二、有关节能管理的制度性规定 6．制定单位产品能耗限额，实行限额用能制度 7．对落后的耗能过高的用能产品、设备实行淘汰 制8．关于用能产品节能质量认证制度 9．能源消费和能源利用状况统计、公布制度 10．加强重点用能单位节能管理制度 1、政府安排建立节能资金制度 国务院和省、自治区、直辖市人民政府应 当在基本建设、技术改造资金中安排节能 资金，用于支持能源的合理利用以及新能 源和可再生能源的开发 。 市、县人民政府根据实际情况安排资金，用 于支持能源的合理利用以及新能源和可再生 能源的开发 。 2、固定资产投资项目实行合理用能专题 论证制度 对固定资产工程项目所选用的用能工艺、 技术、设备、材料以及所选用的能源品种 等内容，对照国家制定的有关合理用能的 标准、设计规范进行专题研究论证 。 达不到合理用能标准和节能设计规范要求的 项目，依法审批的机关不得批准建设 ；项目 建成后达不到合理用能标准和节能设计规范 要求的，不予验收。 3、禁止新建技术落后、耗能过高、严重 浪费能源的工业项目制度 具体的项目名录和实施办法，由国务院会 同有关部门制定 如果违反本规定，新建国家明令禁止新建的 高耗能工业项目的，由县级以上人民政府管 理节能工作的部门提出意见，报请同级人民 政府按照国务院规定的权限责令停止投入生 产或者停止使用。 4、制定节能标准制度 v 制定节能标准基本原则： 制定有关节能标准应当做到技术上先进、 经济上合理 。 5、对生产量大面广用能产品的行业加强监 督，督促其逐步提高其产品用能效率制度 v 生产量大面广用能产品有：锅炉、风机、 水泵、车船、电机电器和家电产品 。 v 对以上产品用能效率进行监督 6、制定单位产品能耗限额，实行限额 用能制度 v 限额是国家执行合理用能的一项强制性措施 v 限额界定用能单位是否违法 v 省级节能单位制定限额 v 超过限额，情节严重的，限期治理；逾期不治理 或经限期治理没有达到治理要求的，则由县级以 上人民政府管理节能工作的部门提出意见，按照 有关规定和程序责令其停业整顿或者关闭7、对落后的耗能过高的用能产