第6课 西方的文官制度 课件-高中历史统编版（2019）选择性必修1.pptxVIP

南京贡院科考图导入新课特拉斯（9月5日-10月20日）在位仅有45天，成为英国历史上任期最短的首相2022年10月25日，英国新首相里希·苏纳克约翰逊2022年9月6号辞去首相文官制度【思考】：针对英国首相更迭的频繁，英政府是如何保持政治稳定的？现在各国的考试制度差不多都是学英国的，穷源溯流，英国的考试制度，原来还是从我们中国学过去的。 ——孙中山 西方的文官制度第 6 课 【课标要求】1、了解中国科举制与西方近代文官制度的渊源关系；2、知道西方近代文官制度的特点以及对近现代中国公务员制度的影响。 《国家制度与社会治理》 第二单元 官员的选拔与管理 认识西方文官制度所处的特定时空环境时空观念通过图片和史料概括西方文官制度出现的背景，探究工业革命与文官制度建立的关系史料实证辩证分析西方文官制度产生的影响唯物史观了解西方近代文官制度与科举制的渊源关系，增强制度自信、文化自信家国情怀历史学科核心素养 文官：西方国家的文官一般特指在政府行政部门任职的事务官，既是维护资产阶级统治的工具，也担负着管理社会公共事务的职能。【课本P36第二段】文官制度：在长期实践中，西方国家在文官的选用、职责、晋升及退休等各个方面，形成了一套相对完整的制度。19世纪中后期，英国首先建立了文官制度。概念辨析思考：西方的议员、内阁大臣是文官吗？特点：考试产生；职务常任；负责执行；不是！他们是政客！政客特点：民选产生；掌握决策；更迭频繁。 探旧制之弊——西方文官制度出现的背景0102应时代之音 ——西方文官制度的建立 析新制之貌 ——西方文官制度的特点和影响03目 录 PART 01——西方文官制度出现的背景探旧制之弊01 5世纪14世纪19世纪18世纪17世纪13世纪政治特征选官制度一、探旧制之弊——西方文官制度出现的背景封建制度无专门政府官员民族国家出现和王权的加强赐官制文官制度思考1-1：根据教材，梳理西方古代至近代官员选拔制度的演变历程，并指出其发展趋势？庄园是基本治理单位，主要依靠教士和封建领主，封建主直接统治人民（庄园法庭）。国王任命亲信担任政府官员，官员只为国王和权贵服务，类似仆从。特点：①封闭性（统治阶级内部）②时代性（政教合一）③随意性（或缺乏制度化）④私人性（官员只是为国王和显贵服务，类似于仆从） 5世纪14世纪19世纪18世纪17世纪13世纪政治特征选官制度一、探旧制之弊——西方文官制度出现的背景封建制度无专门政府官员民族国家出现和王权的加强赐官制资本主义制度建立个人赡徇制文官制度思考1-1：根据教材，梳理西方古代至近代官员选拔制度的演变历程，并指出其发展趋势？庄园是基本治理单位，主要依靠教士和封建领主，封建主直接统治人民（庄园法庭）。国王任命亲信担任政府官员，官员只为国王和权贵服务，类似仆从。重要官员由议会任免，一般官员由国王和贵族控制的枢密院任免，导致营私舞弊、卖官鬻爵乱象频发资本主义制度建立后，少数人或集团掌握官员的任免权，他们将官职作为礼品或商品，私相授受， 5世纪14世纪19世纪18世纪17世纪13世纪政治特征选官制度一、探旧制之弊——西方文官制度出现的背景封建制度无专门政府官员民族国家出现和王权的加强赐官制资本主义制度建立个人赡徇制政党政治发展政党分肥制文官制度思考1-1：根据教材，梳理西方古代至近代官员选拔制度的演变历程，并指出其发展趋势？庄园是基本治理单位，主要依靠教士和封建领主，封建主直接统治人民（庄园法庭）。国王任命亲信担任政府官员，官员只为国王和权贵服务，类似仆从。重要官员由议会任免，一般官员由国王和贵族控制的枢密院任免，导致营私舞弊、卖官鬻爵乱象频发执政党把政府职位分配给党内同僚，平民也可以入职。趋势：从忠于个人到忠于政党；从贵族化渐趋平民化。 补充：政党分肥制含义：把公职当作某政党当选执政后的战利品进行瓜分。 官员任用方式：执政党一般把官职分给党内同僚，平民也可以进入政府任职。 特点：大批政府官员随执政党进退，官员任期有限。 入主白宫后，杰克逊强制要求联邦党官员、以及一些旧官员必须辞职，让出职位给那些曾经帮助他当上总统的人。杰克逊的拥护者、纽约州参议员威廉·马西说：“在政治上要像在爱情和战争上一样公平，肥缺属于胜利者所有。 每个不同党派的总统上台后，对只要在竞选中为本党出过力出过钱的人，不问才能如何，都要安排一官半职。这些追求者，多数无一技之长，对政府赋予的职责不感兴趣，其中不乏既无才又缺德之辈。 5世纪14世纪19世纪18世纪17世纪13世纪政治特征选官制度封建制度无专门政府官员民族国家出现和王权的加强赐官制资本主义制度建立个人赡徇制政党政治发展政党分肥制文官制度思考1-2：根据教材和材料，指出英国的“政党分肥制”有何弊端？政局不稳，腐败泛滥，