区县食品安全事故应急预案 .docxVIP

区县食品安全事故应急预案 为建立健全食品安全事故应急处置运行机制，有效预防、控制和 减少食品安全事故发生，最大程度降低危害，保障公众身体健康与生 命安全，维护社会和谐稳定。根据《云南省突发事件应对条例》《云 南省食品安全事故应急预案》《甲地市食品安全事故应急预案》,结合 甲地区实际制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于甲地区实际管辖行政区域内食品安全事故的应急 处置工作。 二、 工作原则 坚持统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；快速反应，协 同应对；预防为主，防治并重；科学严谨，依法处置的原则。 三、 事故定级 按危害程度和影响范围，对应食品安全事故分级，将食品安全事 故由高到低划分为四级：特别重大食品安全事故 (I 级)、重大食品 安全事故(Ⅱ级)、较大食品安全事故(Ⅲ级)、 一般食品安全事故 (IV 级)以及校园食品安全事故特别要求。 (一)特别重大食品安全事故 (I 级) 特别重大食品安全事故应急响应主体为国务院： 1.受污染食品流入2个以上省份或国(境)外，造成特别严重健 康损害后果的；或经评估认为事故危害特别严重的； 2.国务院认定的其他 I 级食品安全事故。 (二)重大食品安全事故(Ⅱ级) 重大食品安全事故应急响应主体为省人民政府： 1.受污染食品流入2个以上州(市),造成或经评估可能造成对 社会公众健康产生严重损害的； 2.发现在我国首次出现的污染物引起的食源性疾病，造成严重健 康损害后果，并有扩散性趋势的； 3.一起食物中毒事件中毒人数在100人以上并出现死亡病例，或 出现10人以上死亡病例。 4.省级以上人民政府认定的其他Ⅱ级食品安全事故。 (三)较大食品安全事故(Ⅲ级) 较大食品安全事故应急响应主体为州(市)人民政府： 1.受污染食品流入2个以上县(市)区，造成严重健康损害后果 的； 2.一起食物中毒事件中毒人数在100人以上，或出现死亡病例的； 3.州(市)级以上人民政府认定的其他Ⅲ级食品安全事故。 (四)一般食品安全事故 (IV 级 ) 一般食品安全事故应急响应主体为县级人民政府： 1.存在健康损害的污染食品，已造成严重健康损害后果的； 2.一起食物中毒事件中毒人数在30—99 人，且未出现死亡病例 的； 3.县级以上人民政府认定的其他IV级食品安全事故。 上述中毒人数，是指经医疗机构和疾控中心确定的符合病例定义 的人数，而不简单以事件涉及的人数，或者是口述有症状的人数来确 定中毒和伤害人数。(比如，2022年3月24日在甲地州(市)甲地县 (市)区甲地小学发生的一起疑似食用液压油污染的豆腐干引发的群 体性食物中毒事件，最初该州(市)报送的人数是86人，但经医院 和疾控中心确定，符合临床病例定义的仅有10人，达不到食品安全 事故的级别，就只是食品安全事件，而非食品安全事故。) (五)校园食品安全事件特别要求 校园食品安全事件由于涉及人数多、群众关注度高、社会容忍度 低，其调查处置实行提级管理。 造成伤害人数100人以上，且发生死亡病例的，按特别重大食品 安全事故 I 级响应标准开展调查处置； 造成伤害人数50人以上100人以下且无死亡病例，或50人以下 出现死亡病例的，按重大食品安全事故Ⅱ级响应标准开展调查处置； 造成伤害人数30人以上50人以下，且无死亡病例的，按较大食 品安全事故Ⅲ级响应标准开展调查处置； 造成伤害人数在30 人以下，且无死亡病例的，按一般食品安全 事故IV级响应标准开展调查处置。对于本身比较敏感或者已经产生舆 情、可能演化为特别重大、重大校园食品安全事件的，不受事故分级 标准限制。 但在事故定级时，仍按照《云南省重大食品安全事故应急预案》 的规定确定事故等级。比如，2022年4月22日在甲地州(市)甲地 县(市)区甲地完小发生的学生呕吐腹泻事件，最终确定符合病例定 义人数为10人，在事件处置中，按照校园食品安全事故提级管理的 要求，启动IV级应急响应开展调查处置，但在定性上，按照《云南省 重大食品安全事故应急预案》判定符合病例定义人数10人达不到事 故级别，故仅确定为食品安全事件，而非食品安全事故。 四、 组织机构和职责 (一)区应急指挥部设置及职责 甲地区人民政府是甲地区实际管辖行政区域内食品安全事故处 置工作的行政领导机关，成立甲地区重大食品安全事故应急指挥部 (以下简称“区应急指挥部”),负责全区重大食品安全突发事故应急 救援工作的统一领导和指挥，由区人民政府区长、区食品安全委员会 主任任总指挥长，区人民政府副区长、区食品安全委员会副主任任副 总指挥长，区政府有关单位负责人为成员的区食品安全事故应急指挥 部。区应急指挥部负责统一领导食品安全事故应急处置工作，研究重 大应急决策和部署，组织发布事故的重要信息，审议批准指挥部办公 室提交的应急处置工作报告，向省、市、区人