施工安全风险评估实施方案.doc

施工安全风险评估实施方案 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进XX XX 有限公司安全生产基础管理，改善生产作业条件，消除事故隐患，有效预防各类事故的发生，按照XX 公司202X年安全生产风险防控工作要求，全面开展四级安全风险评估，现制定安全风险评估方案如下： 一、总体要求 从施工生产源头查清风险因素，合理确定风险等级，提出风险处理和监控措施，进行系统的风险管理，提高风险的管理水平，保障安全、保护环境。以健全完善安全监控工作体系为载体，积极构筑“群防、群控、群治”的安全生产网络，有效预防各类事故和职业危害的发生。要将工程施工安全风险评估工作运用于目前正在“安全生产专项整治三年行动”活动中，按照风险等级实行差别化管理，将有限的精力、财力投入到更加需要的地方，减少或降低突出的安全风险，探寻更加有效的工作方法和措施。根据评估结果编制操作性、有效性较强的施工安全专项方案，从而全面提高各项目安全管理的科学化水平，为XX 安全生产管理工作打下扎实的基础。 二、组织机构和职责分工 为保证安全风险评估工作的有效运行，按照“四级”评估工作要求成立一下组织机构： （一）XX “工程施工安全风险评估”领导小组 组长：XX 副组长：XX 、XX 、XX 组员：XX 工程管理中心、安全环保部、设计与企业技术中心 职责：全面负责XX 公司范围内的危害因素识别和风险评估共作，督促各单位开展风险评估工作，确定危害因素，并制定风险控制措施方案和管理措施。 （二）一级安全生产风险评估组： 各一级单位成立以主要领导为组长、分管领导、安全总监为副组长的安全生产风险评估小组。 职责：负责开展本单位辖区内系统性风险评估、建立重点项目高风险区域红、橙色风险分布图，对高风险区域重点督导检查。 （三）二级安全生产风险评估组： 各项目部成立以项目经理为组长的安全生产风险评估小组。 职责：负责开展本项目生产经营区域内风险评估、建立项目部风险四色区域分布图，根据风险大小分级管控。并领导本项目三级安全生产风险评估工作。 （四）三级安全生产风险评估组组员： 项目部成立以现场施工员、安全员、班组长为成员的风险评估小组。 对班组开展工序风险评估，建立班组风险清单和防护措施，并告知班组成员。 （五）四级安全生产风险评估组组员： XX 所属全体员工 按照风险评估法对本岗位生产经营区域作业环境进行评估，建立本岗位事故风险清单和防范措施，并熟练掌握。 三、工作目标 通过对生产（工作）场所、作业岗位的危险源（点）、事故隐患和职业危害因素进行自下而上的排查、辨识、评价分级、建档立卡，增强全员安全风险意识。并针对不可接受风险（事件）拟定初步处理方案，为“安全生产监控平台”有效实施、可靠运转提供依据，将各类风险降到可能接受的水平。有效降低施工风险，严防各类事故发生。 四、风险评估实施方法 （一）风险点识别方法 1、风险点识别范围的划分 以办公区域、生产作业区域或者作业步骤等划分，确保风险点识别全覆盖。 2、风险点识别方法 以安全检查表法(SCL）对生产现场及其它区域的物的不安全状态、作业环境不安全因素及管理缺陷进行识别；以作业危害分析法(JHA）并按照作业步骤分解逐一对作业过程中的人的不安全行为进行识别。 （二）风险评价方法 1、作业风险分析方法即风险矩阵法(LS) 评估组对已经辨识定性的风险点选用风险矩阵法（简称LS法)进行评估,通过定性分析和定量分析综合考虑风险影响和风险概率两方面的因素，其取值公式为:R=L×S。其中：R—代表风险值；L一代表发生伤害的可能性；S一代表发生伤害后果的严重程度。指事故发生的可能性与事件后果的结合，R值越大，说明该系统危险性大、风险大：L是事故发生的可能性；S是事故后果严重性。 从偏差发生频率、安全检查、操作规程、员工胜任程度、控制措施五个方面对危害事件发生的可能性（L）进行评价取值，取五项得分的最高的分值作为其最终的L值。 事故发生的可能性(L)取值 分数 偏差发生率 安全检查 操作规程或有针对性的方案 员工胜任程度（意识、技能、经验） 检测、控制、报警、补救措施 5 每次作业或每月发生 无检查(作业）标准或不按标准检查(作业） 无操作规程或 从不执行操作规程 不胜任（无上岗资格证、无任何培训、无操作技能） 无任何监控措施或有措施从未投用;无应急措施。 4 每季度都发生 检查（作业）标准不全或很少按标准检查（作业) 操作规程不全或很少执行操作规程 不够胜任（(有上岗资格证、但没有接受有效培训.操作技能差) 有监控措施但不能满足控制要求，措施部分投用或有时投用;有应急措施但不完善或没演练。 3 每年都有发生 发生变更后检查(作业）标准未及时修订或多数时候不按标准检查（作 发生变更后未及时修订操作规程或多数操作不执行操作规程 一般胜任（有上岗资格