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全市卫生人才培养计划
为深入贯彻落实市人民政府《关于推进分级诊疗制度建设的 实施意见》要求,根据我市基层卫生健康人才队伍建设需求,特 制定本计划。
一、总体目标
按照完善分级诊疗服务体系的总体要求,大力加强基层医疗 卫生人才队伍建设,以加强卫生人才能力建设为核心,加大对基 层卫生人才队伍建设的支持力度,加大财政投入,加强培训力度, 为基层医疗卫生机构培养一批下得去、用得好、留得住的优秀医 疗卫生人才。
二、基本原则
统一规划,分类实施,按照“缺什么、补什么”的原则,统筹 各类人才培养计划,有序推进实施;长短结合,多策并举,坚持院 校教育和继续教育相结合、脱产培养和在职教育相结合、技术培 训和规范化培训相结合,逐步提升基层医疗服务人员的能力和水 平。
三、主要内容
根据实施分级诊疗的需求和我市卫生人才建设需要,设立医 疗卫生人才培养专项资金,重点培养“基层住院(全科)医师、 特岗全科医生、社区卫生服务管理工作人员、中西医结合人才、 医养结合人才、疾病预防与控制人才”等六大类实用型、紧缺型
人才,着力为基层培养一支满足基层需求的卫生人才队伍,逐步 解决国家医疗卫生体制改革“分级诊疗”的基层人才队伍问题, 加快构建基层首诊、双向转诊的分级诊疗制度。
(一)基层住院(全科)医师规范化培训计划。开展住院医 师系统性、规范化培训,全面提高住院医师临床能力,培养高层 次临床医师,提升医疗服务质量。自2020年到2024年,为基层 医疗卫生机构培训住院(全科)医师280人(含中医),其中住 院医师200名(含中医),全科医生80人(含中医)。
(二)招聘特岗全科医生计划。全科医生特设岗位是在县级 公立医院专门设置,并将所聘全科医生派驻乡镇卫生院工作的非 常设岗位,为该岗位招聘的全科医生为特岗全科医生。通过实施 全科医生特设岗位计划,引导和鼓励具有较高水平的医疗卫生人 才到基层医疗机构从事全科医疗工作,促进基层医疗卫生队伍建 设。计划从2020年起到2024年,通过4年时间,招聘特岗全科 医生48名(含中医、聘期4年)。
(三)社区卫生服务管理工作人员培训计划。加强社区卫生 服务工作人员的培训力度,增强卫生服务能力,更好地承担分级 诊疗的基层首诊任务,保障居民基本医疗卫生需求。计划通过4 年时间,为县(市)区培训妇幼保健和社区卫生服务工作管理人 员120名,为91个社区卫生服务中心培训卫生技术人员1820名。
(四)中西医结合人才培训计划。在全市开展中西医结合人 才培训,对全市中医医院未进行系统中医专业培训的非中医类别
医师开展系统的中医药知识和技能培训,大力提升中医医院的中 西医结合人才的诊疗服务能力。从2020年到2024年,共计划培 养50名业务素质较高、人员结构合理、具有发展潜力的中西医 结合人员。
(五)医养结合人才培养计划。加大在老年医学、康复、护 理、中医等方面急需紧缺人才培养和培训力度,满足老年人多层 次、多样化的健康养老服务需求,推动医养结合工作持续、健康 发展。从2020年到2024年,通过4年时间,为全市培训医养结 合人才880名。
(六)疾病预防与控制人才培养计划。以提高基层医疗卫生 单位慢性病防治能力为重点,强化疾控机构与医疗机构的“医防 协作”机制,通过集中培训形式,组织基层疾控人员,开展系统 性、规范化的疾病防治业务技能培训,提高我市重点传染病、慢 性病、职业病、精神病等各类疾病防治能力,适应新形势下国家 分级诊疗和疾病防治管理工作需求。2020年起,到2024年,通 过4年时间,为全市培训疾控业务骨干600人。
四、保障措施
(一)提高思想认识。市卫生健康人才培养计划重点为基层 培养一支满足群众需求的卫生人才队伍,是贯彻落实省“369人 才工程”、提升基层医疗卫生服务能力、推进分级诊疗制度落 实的有效举措,作为国家“分级诊疗”示范市,全市各级相关部 门要提高认识,增强做好工作的紧迫感和责任感。
(二)精心组织安排。各地各单位要严格按照文件要求,认 真参与,积极落实,要明确责任,加强统筹协调;要结合实际, 制定切实可行的实施方案,分年度、按计划组织实施,确保任务 落实。
(三)加强评估督导。各级领导要把卫生健康人才工作摆到 更加突出的位置,建立和完善“一把手”抓人才建设的工作责任 制;要加强过程管理,每年组织对人才培养情况进行评估,及时 了解工作进度和存在问题,狠抓督促落实。
(四)加强绩效考核。对各单位工作完成情况进行绩效考核, 确保实现人才培养的产出目标、效果目标和影响力目标。各类培 养人才经考试或考核合格后颁发证书,参训人员满意率要达到 90%以上,考试考核合格率要达到90%以上,不断提升基层医疗 卫生服务能力。
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