南京市“十二五”食品安全工作规划(2012年发布).pdfVIP

【法规标题】 南京市“十二五”食品安全工作规划 （20 12年发布） 【发布部门】南京市人民政府 【发文 号】宁政发(20 12) 119 【适用区域】南京市 号 【发布时间】20 12-04-27 【生效时间】20 12-04-27 【关键词】食品安全 【有效性】有效 【更替信息】 【注：此文档于20 18年12月由一点通平台导出】 南京市“十二五”食品安全工作规划 南南京京市市 ““十十二二五五””食食品品安安全全工工作作规规划划 为切实加强 “十二五”时期食品安全工作，不断提升监管水平，进一步解决食品安全深层次问 题，保障公众饮食安全，逐步建立健全具有南京特色的食品安全监管体系和运行机制，根据 《省政府办公厅关于印发江苏省 “十二五”食品药品安全保障规划的通知》(苏政办发 〔2011〕77号)和 《南京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。 一、食品安全工作现状和面临的形势 (一) “十一五”期间我市食品安全工作情况 “十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，市食品安全委员会各成员单位、各区县政府 以“三个代表”重要思想和党的十六大、十七大精神为指导，紧紧围绕富民强市、 “两个率 先”总目标，高度重视食品安全工作，深化食品安全监管体制改革，认真执行国家、省有关决 策部署，深入开展专项整治和执法检查，不断强化食品安全日常监管，大力推进食品安全诚信 体系建设，在完善监管制度，提升监管水平等方面取得了明显成效。一是食品安全监管体系基 本建立。市、区县相继成立食品安全委员会，基本形成政府统一领导、部门各司其职、分段监 管与综合监管相结合的食品安全监管体系。二是食品安全专项整治不断深入。根据国家和省统 一部署，结合全市实际，深入开展食品安全专项整治，及时规范应对食品安全突发事件，严厉 打击食品安全违法犯罪行为。三是食品安全监管能力明显提高。不断加大日常监管力度，强化 源头管理，严格市场准入，积极推行网格化管理等长效管理制度，加强食品安全信息化建设， 初步建立食品安全风险监测网络，食品安全监管效能不断提升。四是全社会食品安全意识显著 增强。广泛开展形式多样的宣传活动，普及食品安全法律法规政策和食品安全知识，树立食品 生产经营者的第一责任人意识。公布投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，出台有奖举报政策， 充分调动全社会参与食品安全监管工作的积极性。这些成绩的取得，为做好 “十二五”期间全 市食品安全工作奠定了坚实基础。 (二) “十二五”时期我市食品安全面临的形势和挑战 1 “十二五”时期，是我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是我市加快实 现 “两个率先”的冲刺时期，也是我市食品监管体制改革后的挑战期和发展的历史机遇期。更 为重要的是，南京将迎来 “青奥会”和 “亚青会”两大国际赛事活动，这给食品安全监管带来 巨大压力和挑战。从南京情况看，虽然食品安全总体状况良好，但仍将处于矛盾凸显期和问题 高发期，食品安全隐患依然存在，食品安全还没有达到完全可防可控的程度。一方面来自环 境、食品加工过程中的污染尚未得到有效控制；另一方面市场经济发展不平衡，企业诚信缺 失、不法分子见利忘义，掺假造假等违法行为导致的健康损害事件时有发生。与此同时，由于 人力资源、经费支持以及技术支撑能力等限制，食品安全监管与人民群众对食品安全的要求相 比还有较大差距。目前，食品生产经营业态复杂，有的很难分清具体环节监管，监管工作未能 真正实现无缝对接，仍然存在职能交叉、职责不清、监管空白等现象。相对点多面广的监管对 象，食品安全监管链条长、环节多，食品生产经营单位规模小、数量大，监管部