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9推行党务公开制度深化基层组织建设 推行目录管理深化党务公开 中共XX县区纪委 2011 年 2007年，XX县区在66个基层党组织中开展了党务公开试点 工作。2008年初，市委将XX县区列为全市党务公开试点区，4 月我区全面推行了党务公开工作，收到较好成效。在推行党务公 开工作过程中，我们以党务公开目录化管理为抓手，立足于增强 各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有力促进了党内基层民 主建设。 一、推行目录管理，确保党务公开的规范化 XX县区委在总结前几年党务公开工作的基础上，通过编制 党务公开目录，对公开的内容、形式、范围、实现等以制度作了 规定，使党务公开上升为刚性的制度要求，杜绝了公开的随意性, 促进了党务公开的规范化。 1、科学编制公开目录。在总结前期试点经验和广泛征求意 见的基础上，对全区党务信息进行全面梳理，本着“全面、真实、 具体、合规〃原则，分门别类，科学编制党务公开目录。在内容 设置上，做到区委工作全覆盖、涉及领域全方位、权力运作全过 程、关键环节全透明。重点对重大事项决策执行、思想建设、组 织建设、党风廉政建设等4大类28项内容进行最1大限度的公 开。根据党务工作的内容，确定不同的公开范围，选择相应的公 开形式，接受不同层面的民主监督。对党务公开实施目录管理, 使党务公开的运行机制更加完善，党务公开的要求更具刚性，对 党员群众的知情权的保障更加有力。 2、明确公开形式及时限。目录规定以文件、会议、网站、公 开栏等主要形式进行公开，公开时限根据公开的内容分为固定公 开、定期公开、即时公开三种，充分体现公开的经常性、动态性 和及时性。对常规性工作实行定期公开，一季度或半年一公开; 对阶段性工作如为民办实事进展情况、年度工作目标完成情况、 党委民主生活会等实行逐段公开；对干部考察考核，干部任前公 示等临时性工作，做到随时公开；对于重大或复杂性问题，如事 关全区发展的重大决策、决议、决定，与党员、群众切身利益相 关的重要事项等，根据公开后反馈的意见进一步完善，再次公开。 明确领导班子责任分工等固定公开，经常性工作定期公开，阶段 性工作逐步公开，临时性工作即时公开。 3、严格执行公开程序。各地各单位按照实施方案的程序规 定，严格五个环节的操作：一是在提出环节注重广泛性。除了固 定的公开内容外，还结合中心工作情况和党员群众需求，提出即 时公开内容，以及确定拟公开事项的范围、形式、时限等。二是 在审核环节注重严密性。各地各单位先将拟公开内容送党〔工） 委书记预审后，再报区委党务公开工作领导小组审核，确保了公 开程序的严密性。三是在公开环节注重顺序性。经审核后的党务 公开内容，按照实施方案规定的程序适时公2开。对党内重大决 策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内 事务，采取先党内、后党外的顺序进行。四是在反馈环节注重及 时性。每个单位明确专人负责收集、整理以各种渠道征集到的意 见和要求，并及时反馈给相关部门，同时将处理和落实情况予以 及时公开，达到了群众监督的目的。五是建档环节注重全面性。 将党务公开的内容、群众反馈的意见和处理落实情况等资料及时 建立完整的档案。 二、拓展公开平台，保障党员群众的参与权 根据公开目录确定的公开形式、公开范围、公开时限等要求, 我区采取灵活多样的形式搭建公开平台，创新公开载体，使党务 信息能及时、全面的发布，最大限度的保障党员群众的知情权和 参与权。 1、整合信息发布平台，面向党员群众全方位公开。根据基 层党组织实际，将党务公开与政务公开、村务公开相结合，区直 部门将党务公开栏建在办公楼前醒目位置，全区611个行政村、 49个社区党组织在办公活动场所或主要交通要道旁统一新建标 准化的党务公开栏，使党员群众能直接了解党务信息。2009年， 区委印发了（关于进一步加强全区新闻发布工作的意见），将党务 公开工作列入新闻发布范畴，建立了党务公开新闻发言人制度, 原则上区委每季度召开一次新闻发布会，介绍党务公开工作进展 情况，发布相关信息。通过整合会议、文件、专栏、网络、新闻 媒体等信息发布渠道，用制度的方式将党务信息发布的内容、类 型、形式、时间和程序固定下3来，形成覆盖所有党员的党务信 息发布平台，有效保障了广大党员的知情权和参与权。 2、搭建网络互动平台，与党员群众零距离互动。我区高度 重视互联网在党务公开中的积极作用，提倡有条件的单位建立网 络平台。当前，前川街、区财政局等40多个街乡镇和区直部门 建立了党务政务公开工作网站，开通了党员信箱、在线咨询等栏 目。区委在黄陂政务网开通了 “在线会客厅〃，不定期开展“区 委书记与市民在线交流活动〃。网络平台的双向互动功能在协调 矛盾、解决难题中显示出积极作用。2008年10月，区交通局党 委书记与网友在线交流，就出租车与公交的站点