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城市建设方案
【篇一：城市建设规划实施方案】
第一章 规划背景与依据
一、规划背景
1 、国家宏观发展政策的需要
（1）长期二元化的城乡对立局面日趋严重。长期以来，我国的城乡
建设是城市化落后于工业化，农村建设又落后于城市。这其中有客
观的原因，更多的人为的因素造成的。户籍限制、城乡剪刀差、农
业政策的缺失、对农村发展的漠视等等都导致了我国农村发展的严
重滞后。据报道，目前我国城乡人均收入的比值已经扩大到 3.22:1 。
当前我国农村、农民不容乐观的现状正显示了新农村建设的必要性
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