安全生产规章制度讲稿.pptxVIP

2021/10/15 1第一节 安全生产规章制度 的意义、制定原则、功能及分类一、意义:“国有国法”,“家有家规”，不同的企业有不同的规章制度，同一企业有不同内容的规章制度，但是究竟什么是规章制度?企业规章制度指由企业有权部门制定的以书面形式表达并以一定方式公示的非针对个别事务处理的规范总称。二、制定原则：（一）规章制度必须是出自企业有权部门。 2021/10/15 2（二）规章制度必须按照企业内部规定的程序制作,程序一般包括起草、会签、审核、签发、发布五个流程。如果法律对企业规章制度的制定又规定了特定的程序，必须遵循该程序。（三）规章制度必须向劳动者公示。（四）规章制度是规范，是对权利和义务的设定，非针对个别人、个别事件。如:企业就召开某次会议的特别决定事项就不是规章制度，但如果企业就该事项做出规定，就将成为企业规章制度的组成部分。安全生产规章制度是企业各类规章制度中的一类，是企业保证安 全生产的核心制度。制定安全生产规章制度既是企业的权利，又 是企业的义务。无论是从企业经营发展的角度，还是从企业履行 法定义务的角度，建立和完善规章制度都是有必要的。 2021/10/15 3三、功能:（一）依法制定的规章制度可以保障企业合法有序地运作,将各类矛盾降低到最低限度;（二）好的规章制度可以保障企业运作有序化、规范化，降低企业经营运作成本；（三）规章制度可以防止企业管理的任意性，保护职工的合法权益；对职工来讲，服从规章制度比服从主管任意性的指挥更易于接受，制定和实施合理的规章制度能满足职工公平感的需要；（四）优秀的规章制度通过合理的设置权利、义务责任，使职工能预测到自己的行为和努力的后果，激励员工为企业的目标和使命努力奋斗。 2021/10/15 4四、分类:企业规章制度涉及面很广,有经营管理制度、组织机构管理制度、办公秩序管理制度、财务管理制度、会计管理制度、人事管理制度、员工勤务管理制度、员工福利管理制度、安全生产管理制度等等。 2021/10/15 5第二节 规章制度的建立企业应当建立哪些安全生产规章制度?《安全生产法》第一章第四条规定:生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。《安全生产法》第二章第十七条第（一）、（二）项规定企业主要负责人要建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。企业具体建立什么样的规章制度，安全生产法并没有明确，但就企业应建立什么内容的规章制度，《北京市安全生产条例》第二章第十五条做出了明确规定，内容如下： 2021/10/15 6生产经营单位制定的安全生产规章制度应当包括:（一）安全生产教育和培训制度;（二）安全生产检查制度；（三）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；（四）危险作业管理制度；（五）劳动防护用品配备和管理制度；（六）安全生产奖励和惩罚制度；（七）生产安全事故报告和处理制度； 2021/10/15 7以上七种规章制度是每个企业必须建立的最基本的制度种类,任何企业都必须具备。除此之外，《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局16号令）第四条还规定企业应当建立健全事故隐患排查治理制度;北京市“五个人员密集场所（商业零售业、餐饮业、文化娱乐业、星级饭店及体育运动场所）”规定经营单位要建立安全生产例会制度。那么，除此之外的企业是不是不需要建立安全生产例会制度呢?答案是否定的。《北京市安全生产条例》第十三条第（四）项规定:“定期研究安全生产问题”就是北京市“五个人员密集场所”所提到的企业必须制定安全生产例会制度的法律依据。安全生产责任制是安全生产规章制度中最核心的制度，我们就从如何制定责任制讲起。 2021/10/15 8一、安全生产责任制（一）什么是安全生产责任制安全生产责任制是安全生产法规建立的各级领导职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制将安全生产责任分解、落实到企业每一位员工,既有企业主要负责人，副职负责人、部门负责人、班组长、技术人员、各岗位工人，还有企业临时聘用人员。只有明确安全责任，分工到人，明确分工，各尽其责，协调一致，才可能实现安全生产，因此，安全生产责任制是企业中最基本的一项制度，也是最核心的制度，它必须贯穿到企业生产经营活动的各个环节，才能实现全员、全面、全过程的安全管理，保证企业实现安全生产。 2021/10/15 9（二）制定安全生产责任制应遵循的原则1、 “谁主管,谁负责”和“管生产必须管安全”;2、充分体现责、权、利相统一；3、突出重点；4、综合体现企业各类安全生产管理制度和安全操作规程。（三）责任制的分类1、主要负责人责任制；2、副职负责人责任制；3、部门及