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纪委政务公开经验交流
近年来,全市把推进政务公开作为规范权力运行、有效防治腐败、 提供高效便民服务的重要措施,进一步完善公开制度、拓展公开内容、 丰富公开形式、加强监督检查,有效地促进了公共服务质量和水平的 提高。
一、紧紧围绕市委市政府的中心任务,深入推进重大决策公开
一是建立政府投资项目科学决策机制和公示制度。对全市228项 经济折子工程全部进行立项,对各项重点工程项目,坚持进行公开公 示、专家论证、技术咨询、决策评估、听取民意等环节,提高了决策 的科学化、民主化水平。
二是将扩内需的法规政策、项目建设、资金投向以及监督措施纳 入信息公开范畴,特别是对政府投资、办实事项目、折子工程项目和 绿色审批通道项目全部予以公开。
三是对涉及群众切身利益的教育、就业、医疗卫生、住房保障等 方面的信息,通过政府网站、新闻媒体、通告公示等形式予以公开。
二、紧紧围绕权力运行的关键环节,大力推进行政权力公开透明 运行
一是以行政审批制度改革为突破口,重点抓好行政审批权的公开。 按照“加快、简化、下放、取消、协调”的要求,积极开展审批事项 精简和审批流程再造,规范审批权力。全市共减少审批事项24项, 下放审批权限103项。
二是推进行政执法权规范透明运行。加强对行政执法过程中自由 裁量权的清理,规范自由裁量权行使程序,对自由裁量弹性空间分档 设限,进行细化、量化,制定标准。
三是积极推进预算等重要事项公开。各区县、各部门以行政权力 行使依据、职责要求、监督制约、投诉举报途径等项目为主要内容, 认真编制和完善行政职权目录,制作行政权力流程图。完善机关内部 公开制度,加强对权力运行的内部监控。
三、大力推动公共企事业单位办事公开,方便群众生产生活
一是规范企事业单位信息公开。各公共企事业单位继续按照《市 公共服务类国有企业信息公开办法(试行)》、《市医疗卫生公共服务 信息公开办法(试行)》等4个规范性文件,规范信息公开。
二是整合梳理各类公开信息,编制信息公开目录。各公共企事业 单位对公开信息普遍进行了清理,编制信息公开目录,在本单位网站 开设“信息公开”或“办事公开”专栏,对于群众关心和办事需要的 内容,通过服务大厅或服务窗口、电子显示屏、服务指南、公示栏等 方式予以公开。
三是以信息公开促进办事公开,努力提高为民服务水平。各公共 企事业单位把信息公开作为推动办事公开的重要载体,纳入党风廉政 建设目标管理,把办事程序、服务纪律、收费标准、职业道德规范、 服务监督电话、廉政纪律等内容全部公开。
四、全面加强政务服务体系建设,提升服务水平
一是积极推进市固定资产投资服务大厅建设。按照“能进则进”、 “能进全进”的原则,扩大审批部门和审批事项入驻率,通过落实窗 口授权、集中办理、并联审批等措施,实现一个窗口对外、一个窗口 办结的工作模式。
二是将全程办事代理制不断向基层延伸。推动各区县加强行政服 务中心建设,完善街道和乡镇便民服务中心运行机制,优化工作流程, 整合办事环节,提高审批效率。去年以来,全市通过全程代办行政许 可、审批和服务事项共300万件,整合审批事项、办事流程275项, 比承诺办理时限压缩50%以上。
三是大力加强网上审批,全面推进政府网上办公。开发建设了行 政审批在线服务平台和协同办公服务平台。两个平台将所有政府部门 的行政审批事项全部纳入,实现了审批信息互传和审批事项的网上申 请、网上受理和网上审批。全市除涉密事项外全部在网上提供了办事 指南,市级部门近3000张业务表格,提供网上服务,实现网上申报、 状态查询、结果公示等深层次服务的办实事7000余项。
五、完善监督机制,加强对政务公开情况的监督
一是注重日常检查。如在扩内需工作中,各级普遍建立健全了投 资项目和资金管理监督机制,围绕公开内容是否全面、公开形式是否 便捷、公开时间是否及时、公开程序是否科学等方面,加强监督检查。
二是健全监督机制,强化网上监督。依托网上监察系统,对48 个政府部门行政许可、审批与服务事项办理情况进行在线监督,工作 量、办理时限、满意度等最终形成绩效考核信息。
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