死因监测质量控制技术规范编制说明.pdfVIP

死因监测质量控制技术规范编制说明 一、工作简况 死因监测工作是通过持续、系统地收集人群死亡信息，并进行综合分析，研 究死亡水平、死亡原因及变化趋势和规律的一项基础性工作。死因监测工作依据 是 《国家卫生计生委、公安部、民政部 关于进一步规范人口死亡医学证明和信 [2013]57 息登记管理工作的通知 》（国卫规划发 号）、《北京市卫生和计划生育委 员会、北京市公安局、北京市民政局 关于进一步规范人口死亡医学证明和信息 [2014]71 登记管理工作的通知 》（京卫医政字 号）、国家卫健委下发过 《国家卫 生计生委办公厅关于印发人口死亡信息登记管理规范 （试行）的通知》（国卫办 2014 58 规划发 〔 〕 号）。这些文件都无具体的质量控制措施和评价标准，国家和 地方也都没有相关的标准。北京市自2020年开始建立 《北京市人口死亡登记报 告信息系统》，本次标准的制定就来自于该信息系统的建设工作。通过该标准的 建立，将有利于规范全市人口死亡登记管理业务流程，提高办事效率，最终提高 北京市人口死亡登记管理和服务的水平，也为标准的实施提供技术支撑。 本标准的起草单位为北京市疾病预防控制中心、北京市西城区疾病预防控制 中心、北京市朝阳区疾病预防控制中心和民航总医院。北京市疾控中心是死因监 测的直接负责部门，有专项死因监测经费，场地和配套仪器设备等均已配备，沟 通机制完善，能够保障标准的顺利实施。 2023 2 本研究自 年 月向北京预防医学会提交了团体标准制修订立项申请书 和北京预防医学会团体标准研制方案。项目组通过对国家文件的详细解读，走访 16 全市 个区级疾病预防控制中心及经开区疾病预防控制中心，将死因监测质量 2023 9 分不同机构进行考核评估，为本标准的制定开展实地调研，于 年 月完成 该标准的草案稿。 本标准编制组成员为韦再华、王晶、高建华、李刚、高燕琳、张燕、孟海英、 苏健婷、刘庆萍、吕运秀、杜婧、王苹。 二、标准编制的必要性和预期效果 1. 必要性 1 （）实施健康北京战略，促进全民健康的需求 习近平总书记在2016年全国卫生与健康大会上强调，把人民健康放在优先 发展战略地位，提出“努力全方位、全周期保障人民健康”。疾病的预防控制、 政策的制定、干预措施发展和效果的评价均依赖于对人群健康信息及时准确的收 集和分析，特别是人群中死亡的发生率、发生原因 （死因）、发生的决定因素与 发生规律等信息。死因监测工作是通过持续、系统地收集人群死亡信息，并进行 综合分析，研究死亡水平、死亡原因及变化趋势和规律的一项基础性工作。死因 监测信息是重要的卫生信息资源，利用这些信息进行分析可以了解一个国家、地 区居民健康状况和当地卫生工作成效。《健康北京2030规划纲》28项主要指标 中，有5项指标 （期望寿命、婴儿死亡率、5 岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率、 重大慢性病过早死亡率）来自死因监测信息。通过死亡率、死因顺位等指标分析 死因资料，了解人口的死亡原因和变化趋势，可以为疾病预防与控制提供重要依 据，对有效控制疾病有积极而重要的作用，对制定卫生政策、合理配置卫生资源 有重要的参考价值。 （2）建全完善全民健康信息，促进医学数字经济发展的要求 习近平总书记强调，没有信息化就没有现代化。加快数字化发展、建设数字 中国，是顺应新发展阶段形势变化、抢抓信息革命机遇、构筑国家竞争新优势、 加快建成社会主义现代化强国的内在要求，是贯彻新发展理念、推动高质量发展 的战略举措，是推动构建新发展格局、建设现代化经济体系的必由之路。“十四 五”时期，信息化进入加快数字化发展、建设数字中国的新阶段。北京提出要建 设全球数据经济标杆城市，健康北京“十四五”规划也提出“建立