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加大会计监督防范化解会计风险 会计监督是会计的基本职能，主要是通过会计核算和各种价值指 标的实现来进行的。目前，农业发展银行正在逐步强化这一职能，做 好内部控制，加大会计检查监督力度，极力遏止和化解会计风险，确 保会计工作平稳而有序地进行。 一、会计风险的主要表现 会计管理制度的风险。一是会计内部控制制度不完善，操作程序 不规范，影响会计核算质量和服务质量；二是现行的会计制度与业务 发展不适应，致使管理监督不力，使不法分子有机可乘；三是检查不 到位。随着会计电算化程度的不断提高，检查人员不能及时掌握相应 的技术，使检查力度不够。E[l、押、证管理不严的风险。主要指印、 押、证保管、领用和交接过程中产生的风险，以及少数银行的内部人 员盗窃、骗取重要空白凭证、偷盖印章进行诈骗、窃取银行资金。 1利用电脑盗窃银行资金的风险。随着会计电算化程度的不断提 高，电脑作案的风险随之增大，既懂电脑技术又熟悉会计核算的不法 分子可以通过电脑轻而易举地修改账务，达到窃取资金的目的。违章 操作的风险。依法办理会计业务，严格执行会计制度，是做好会计工 作的基本前提。会计核算过程不规范、会计核算质量差、会计操作过 程的监督措施不落实等等，都会形成会计风险。从会计科目的设置到 会计报表的编制，每一个环节都存在风险，如果在会计核算的各个环 节失去控制，违章操作，甚至账务处理“一手清”，就可能使潜在的 会计风险成为现实。对会计制度不懂或了解不深，都会给工作造成隐 患。 2资金汇划业务的风险。电子联行业务的开通，为客户建立了一 条方便、快捷的资金汇划高速公路。但是，如果核算手续不严密，事 中、事后监督不到位，就会因错发、误发、迟发、漏发等失误而造成 资金损失，如果卡及密码管理不善，形成“一手清”，就会让不法 分子钻空子，从而发生盗用联行资金案件。会计人员的风险。银行会 计风险大多数来自人为的因素。一是会计人员政策、学识水平低，专 业技能差，加之劳动强度大，奖罚不明，工作责任心不强，执行制度 粗心大意等，导致工作质量不高，操作行为不规范，形成会计差错、 失误的风险;二是极少数会计人员职业道德差、品质恶劣，内部作案、 监守自盗，造成银行资金损失的风险；三是有些岗位相对难以掌握, 使换岗流于形式形成的风险。 二、会计风险产生的原因 会计制度不健全。现代化的银行必须具备统一完善的内部控制制 度，有了完善的内部控制制度，才能有章可循、有法可依。会计内部 控制制度不健全、不完善、操作程序不规范，势必影响会计核算质量 和服务质量，极易在实际会计业务执行过程中产生漏洞和风险。制度 执行不严格。个别营业机构没有根据上级银行指定的规章制度制定适 合本行的规章制度、操作规程、目标责任制度和具体操作办法，使经 办人员在整个会计核算过程中，从受理审查凭证到完成账务处理、编 制会计报表等全过程失去监督与制约，无章可循，造成会计核算质量 差，监督措施弱，权责脱节。岗位设置不合理。按照会计制度规定, 会计岗位的设置必须贯彻有利于执行规章制度和提高工作效率，有利 于凭证传递的严密紧凑、不错不乱，有利于分工明确、职责清楚、相 互制约的原则。而有的营业机构未能科学合理地设置会计岗位，存在 一人多岗或“一手清”现象，Eh押、机、证分管制度和复核岗位流 于形式，没有相应明确的岗位责任，岗位之间衔接不紧密，随意交叉， 疏于防范，给银行资金造成极大隐患。检查监督不力。检查监督作为 会计的基础职能之一，应该是会计部门自律管理的有力武器。但是, 由于少数会计管理人员风险和法制意识淡薄，淡漠检查监督制度，走 马观花，敷衍了事，致使会计检查监督流于形式，弱化了会计的基本 职能，加大了产生风险的可能性。人员素质低下。部分会计专业人员 不能用正确的人生观、价值观强化自己的责任心、事业心，爱岗敬业， 而是满足现状、不思进取、“钱”字当先、“利”字相伴，工作上见 异思迁，不深入学习，法制观念淡薄，甚至分不清合法与非法、罪与 非罪的界限，与不法分子勾结，进行贪污、挪用、受贿、诈骗、偷盗 等违法犯罪活动。计算机的推广和应用。计算机作为一种高度自动化 管理的工具，正在更广泛地加以应用于金融业务的各个领域。既提高 了服务效率，又提高了服务质量。然而，电子化进程提高，银行业对 电子计算机的依附性就越大，银行内懂核算、懂管理、懂电算化知识 的会计人才严重缺乏。一些会计管理人员因不懂电脑，无法对会计的 电脑操作进行检查监督，整套操作过程缺乏安全有效的制约机制。相 反,在社会上却有大批电子化尖端人才，他们懂微机、精通网络操作， 但是，他们之中也有不法之徒，乘机钻银行的空子，用其精通的电脑 技术轻而易举地掌握入侵诀窍，用电脑作案，隐蔽性强、危害大，给 我们带来极大风险。 三、加大会计监督力度，防范和化解会计风险 针对以上种种隐患，必须采取