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建筑企业的安全管理 0引言 由于建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业，因 此，搞好建筑业的安全生产工作意义重大。从目前建筑安全生产状况 来看，无论是管理部门的监督管理还是建筑企业的内部管理，都存在 着一些亟待解决的问题，这些问题直接影响甚至制约着建筑安全工作 的发展，必须加以改进。必须始终坚持“安全第一，预防为主〃的方针， 牢固树立安全生产无小事的观念，着力在建立和完善事故防范机制及 长效管理机制，把安全生产的关口前移。“以人为本，以责任制度为 约束，加强安全监管，加大行政执法力度，确保安全保底线〃的工作 思路，全面加强建筑施工安全生产监督管理。 1加强安全宣传，提高防护能力 以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机，充 分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式, 广泛深入宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏, 宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术 标准、规范的教育培训，提高人员素质。在全面培训的基础上，我们 重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任 人和各安全监督管理机构执法人员、建筑业企业管理人员的培训教育 工作，强化安全意识，提高安全管理人员素质。按照建设部《建筑业 企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技 术教育培训的规定要求，认真学习有关安全生产的方针、政策、法规， 及时传输新的安全技术标准、规范，增强职工安全责任意识和安全防 护能力。加强安全意识，建立健全制度。根据建设系统安全生产事故 发生的特点，确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标，制定 建筑施工现场的安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进行层层 分解到基层，一层抓一层，层层抓落实。与此同时，建立建设工程竣 工验收备案制度、监督反馈制度，施工图审查制度、建筑安全隐患、 险情及事故社会举报制度，通过一系列有效的制度，确保安全生产落 到实处，确保全市建设工程质量保持“稳中有升〃的发展态势。责任到 位，狠抓落实。在日常安全监督管理中，一方面我们根据安全生产目 标考核规定，把安全监督申报与建筑施工许可证的颁发紧密地联系起 来，对未建立各项规章制度、未建立现场安全保证体系、未根据现场 特点制定有效安全防护措施、未对现场安全生产文明施工进行承诺的 施工企业，不予办理安全监督。对已办理安全监督的建设项目，根据 《建筑施工安全检查标准》，采取定期（每季度、半年检、年检）以 及不定期的安全生产、文明施工达标检查，督促施工企业建立健全施 工安全管理保证体系，完善各项安全生产规章制度，落实安全生产岗 位职责，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，使企业做到领 导到位、意识到位、措施到位、责任到位，努力降低工伤事故率。 2建立健全安全生产责任制 安全生产责任制的建立。公司应建立各级管理人员安全生产 责任制体系和职能部门安全生产责任制体系。这两种体系责任制要分 别落实到具体人及具体部门，责任制内容要详细，有针对性、有时效 性。同时项目部还应建立各工种安全生产责任制体系及各工种安全技 术操作规程； 经济承包中的安全生产指标。经济承包合同中应明确承包期 间要实现安全生产、文明施工目标、负伤频率、设备完好率、尘毒浓 度合格率、教育培训以及防噪声扰民等问题。内容要具体，标准要明 确。 责任制的考核。责任制考核按各级各部门及管理人员安全生 产责任制考核办法考核。一是公司、分公司和项目对有关部门和人员 应分级考核。如施工员、安全员等的考核工作可以由项目部进行，公 司和分公司只考核到项目经理；二是考核时间，有的公司规定每季度 或每半年对项目部进行考核一次，但有许多小型住宅工程几个月内就 完工，有可能出现考核空挡。因此，不管公司或分公司，对项目部的 考核应每月组织一次。