杭州慢行系统规划说明书.docVIP

杭州市慢行交通系统规划 杭州市慢行交通系统规划 杭州市城市规划设计研究院 - 杭州市城市规划设计研究院 1 前言 市委书记王国平骑自行车上班1.1规划背景 市委书记王国平骑自行车上班 杭州在过去20多年的发展历程中，城市面貌日新月异，表现在城市交通方面，最典型的变化莫过于城市道路的不断延伸与拓宽。但是生活在今天这个路越修越宽，车越来越多的城市里，路却越来越难走，车越来越难骑，我们不禁要问这是否就是我们想要的城市？ 国内外的城市发展经验表明，过去几十年中，以机动车交通为主体的交通发展方式存在许多问题：汽车的普及在改变人们生活的同时，也导致了一系列城市问题的出现，包括尾气污染、交通事故、交通拥堵等等。为了缓解或避免这些问题，国际上许多国家与地区逐步开始提倡以“公交优先，鼓励慢行，限制小汽车发展”为主旨的综合交通发展策略。许多城市的经验证明这是一条解决问题的可行之路。 市长蔡奇步行+公交上班“共创和谐社会，打造生活品质之城”是杭州市今后一段时期社会和城市发展的战略目标，城市交通的“可持续发展”和“倡导绿色交通”是城市交通发展的主要战略目标。近年来在杭州市市委、市政府的领导下，城市交通拥堵和混乱情况大为改善，城市交通建设理念从“局部建设”向“系统建设”转变；建设模式从“粗放型建设”向“精细型转变”转变；建设重点从外围向中心区转变。然而，这一系列道路交通项目的规划和建设，虽然为大量增长的机动车创造了相对良好的行驶空间，同时也改善了非机动车和人行空间，但对占据城市居民出行最大比例的慢行交通来说，其规划和建设的重视程度还不够，系统性不强。 市长蔡奇步行+公交上班 2007年9月22日，杭州迎来第一个无车日。政府号召市民尽可能选用公共交通、自行车、步行等方式出行，以减少对小汽车的使用和依赖。在公交周内，市委市政府的有关领导带头乘坐公交、骑自行车和步行上下班，这意味着杭州市政府已经强烈意识到无节制地选择小汽车作为主要出行方式对环境和城市生活质量的负面影响，并开始重视城市机动化的反思和慢行交通发展的研究。开展《杭州市慢行交通系统规划》是具有前瞻性的一项研究，坚持“以人为本，可持续发展”，建立新型的城市慢行交通体系，引导市民形成全新的出行理念，逐步建立一个适宜慢行的城市， 1.2 规划目标 通过对慢行交通系统理论与案例的梳理，结合杭州现状及特色,对现状进行检讨与评价，并针对性的提出发展目标、策略、规划控制对策，推动慢行交通系统整体水平的提升，形成“安全、公平、便捷、连续、舒适、优美”的出行环境，使其逐步走向系统化、舒适化和有序化，有助于杭州建设成绿色、健康、可持续发展的生活品质之城、休闲之都。 1.3 规划范围 杭州市区，重点研究杭州主城区范围。 1.4 系统界定 杭州市慢行交通系统是步行与非机动车交通系统的总称。其中非机动车具体对象为自行车、电动车、残疾人车、人力三轮车，步行具体对象为行人。依托道路的慢行系统以交通功能为主，依托河道绿化带及风景区的慢行系统以休闲、健身、旅游功能为主。 1.5 规划年限 规划近期为2007-2012年，远期为2013-2020