基层央行绩效审计的难题及策略.docxVIP

基层央行绩效审计的难题及策略 基层央行开展节能减排绩效审计的力量颇显不足。一方面，基层 央行审计部门的人才结构难以满足节能减排绩效审计要求。目前，基 层央行审计部门普遍缺乏节能减排专业人才，据对某市中支审计部门 统计资料显示，在现有审计人员中，90%左右是金融、财会专业出身， 审计部门人才结构单一的缺陷十分突出，这也可以从目前审计人员具 备的专业技术职称中得到验证，而这一情况在基层央行审计部门尤其 突出。另一方面，基层央行现有审计人员的知识结构难以满足节能减 排绩效审计要求。基层央行审计人员在知识结构上过多的偏重财税金 融知识，其它知识则非常匮乏，特别是节能减排绩效审计，它涉及到 能源、工程技术、管理、经济、法律等多项相关专业知识，要求实施 绩效审计的审计人员必须是掌握多种知识的复合型人才。如对节能减 排数据进行审计时，需要审计人员掌握能源消耗的计量统计分析对节 能减排设备安装改造、工程建设造价进行审计时，需要审计人员具备 工程造价方面的专业知识和执业资格；对节能减排工程合同管理的情 况进行评价时，则需要审计人员具备合同法等法律方面的知识和经验 等。 基层央行节能减排绩效审计相关制度规定还不够完善。现阶段人 民银行的法规、制度主要是规范被审计单位金融工作的真实性与合规 性，基层央行长期以来都是以监督金融工作的真实性与合规性作为审 计的主要工作重点，绩效审计转型也是近几年的事，且绩效