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中国环境法的演变与发展环科1162 李玥 时间：2019年04月 CONTENTS01 中国古代自然哲学思想及其对早期国家自然资源保护策略的影响02 中国环境法的历史发展 01中国古代自然哲学思想及其对早期国家自然资源保护策略的影响 01 中国古代的环境保护思想是从对生物资源保护的思想基础上发展起来的，其产生至少可以上溯到公元前11世纪的西周时期,经过1000年的发展，至秦汉之前，已逐步完善起来。从秦汉以后直至明清时期，这种思想在实践中得到了一定的运用和发展。当时还没有现代意义上的环境保护工作和环境立法，但已经出现了一些十分珍贵的有关保护自然环境的论述和零散的保护自然环境和生活环境的法律规范。例如,在湖北云梦县睡虎地11号秦墓中，发现了一批秦代竹简，其中在《秦律十八种》之中，有一种原题为《田律》的秦简。《田律》的主要内容是有关农业生产的，其中有一部分是关于对生物资源保护的规定。《田律》的上述规定，体现了“以时禁发”的原则。显然，先秦萌芽状态的生态学思想和各种保护生物资源的理论，对这些规定是有着深刻影响的。 其他朝代. 《逸周书》《逸周书·大聚篇》：禹之禁，春三月山林不登斧斤，以成草木之长,川泽不入网罟以成鱼鳖之长。西周《伐崇令》：毋填井,毋伐树,毋动六畜,有不如令者,死无赦楼兰古国的环保禁令。历代官府，禁杀耕牛，禁食牛肉！《伐崇令》楼兰古国 02中国环境法的历史发展 （一）1949-1972年，环境法萌芽期 建国后相当长的一段时间里，我国的环境法制建设基本处于空白。环境污染在工业集中的个别大城市出现。50年代“大炼钢铁”、“以粮为纲”造成严重生态破坏。1954《宪法》自然资源全民所有1951《矿业暂行条例》1953《国家建设征用土地办法》1956《矿产资源保护试行条例》1956《生活饮用水卫生规程》1956《工厂安全卫生规程》 1957《水土保持暂行纲要》1972中国参加人类环境会议 （二）1973年至1978年，环境法初创期 国务院1973首次全国环境保护工作会议，拟定了《关于保护和改善环境的若干规定（试行草案）》1974国务院成立环保办，各省相继成立环保办 。 制定和颁布了一批环境标准，如《工业三废排放试行标准》、《生活饮用水卫生标准》。 78《宪法》：国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害 （三）1979年到1989：环境法的大发展 颁布了大量环境立法，奠定环境法基本框架。 改革开放，工业发展，污染率先在发达城市出现，并日趋严重。 1979年《环境保护法（试行）》的颁布标志着我国的环境法体系开始建立。 一个以环境综合法为核心，以污染防治法和自然资源法为主体的环境法律体系基本成型：1982《海洋环境保护法》《水土保持法》1984《水污染防治法》《森林法》1985《草原法》1986《渔业法》《矿产资源法》、《土地管理法》1987《大气污染防治法》1988《水法》《野生动物保护法》1989《环境噪声污染防治条例》 （四）1989到2000：环境法的调整、升华期 以可持续发展为理念大幅调整。1989社会主义市场经济体制正式确立。1992世界“环境与发展大会”确立“可持续发展”理念。1989年《环境保护法》正式通过。1997《刑法》修改专设“破坏环境资源保护罪” 制定：《噪声污染防治法》、《煤炭法》、《固体废物污染环境防治法》 修订：《大气污染防治法》、《水土保持法》、《矿产资源法》、《森林法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》、《土地管理法》 （五）新世纪以来：环境法的强化期。 1999“依法治国”入宪。 进入21世纪以来，党和国家对于环境资源保护的重视程度进一步提高 ，相继提出“和谐社会、科学发展观、生态文明”等理念，“资源节约型、环境友好型、经济循环型社会 ”等目标，并作出规划部署。 2006“十一五规划”首次将与环境保护和节约资源能源相关指标确立为约束性。 2010国务院通过《全国主体功能区规划》把国土分为：优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类。 2011“十二五规划”将经济发展表述“又快又好”调整为“又好又快”。 制定：《环境影响评价法》《防沙治沙法》《放射性污染防治法》《海域使用管理法》《可再生能源法》、《清洁生产促进法》《畜牧法》《突发事件应对法《循环经济法》《海岛保护法》 修订：《渔业法》《水法》《野生动物保护法》《节约能源法》、《水污染防治法》、《水土保持法》 我国环境法发展的基本特征：1.由外而内、自上而下2.理念先进，着手较早（与经济建设同步）3.体系齐备，实施不力，实效性有待加强4. 管制色彩浓厚，公众参与不足5.政治、道德