国家重点生态功能区设立对农村居民收入的影响——基于PSM-DID的实证分析.pdfVIP

Resources Science 第45卷 第1期 2023年1月 2023，45（1）：144-157 Vol.45，No.1Jan.，2023 引用格式：杨喆, 李晴晴, 薛文晧. 国家重点生态功能区设立对农村居民收入的影响: 基于PSM-DID 的实证分析[J]. 资源科学, 2023, 45(1): 144- 157. [Yang Z, Li Q Q, Xue W H. Impact of the establishment of National Key Ecological Functional Areas on the rural residents ’income: Empirical analysis based on PSM- DID[J]. Resources Science, 2023, 45(1): 144- 157.] DOI: 10.18402/ resci.2023.01.11 国家重点生态功能区设立对农村居民收入的影响 ——基于PSM-DID 的实证分析 杨 喆，李晴晴，薛文晧 （青岛大学经济学院，青岛266071 ） 摘 要：【目的】国家重点生态功能区是近些年来覆盖较广，对生态环境影响较大的生态政策之一，探索其对当 地农村居民收入的影响对于政策的可持续性以及保护与发展的平衡至关重要。【方法】本文以2007—2018 年中国县 级行政单位为样本，将设立国家重点生态功能区作为一项“准自然实验”，利用PSM-DID 模型系统分析了设立国家 重点生态功能区对当地农村居民收入的影响。【结果】结果表明：①总体上，设立国家重点生态功能区显著增加了当 地农村居民收入，相比于未设为国家重点生态功能区的县，设为国家重点生态功能区的县的人均农村居民收入增 加3.6% 。②分地区异质性分析发现，西部的重点生态功能区对农村居民收入产生了显著的积极影响，其平均农村 居民收入上涨了4.9% ，而东部和中部地区重点生态功能区对农村居民收入影响不显著。③分类型异质性研究发 现，水土保持型和生物多样性维护型生态功能区的设立对农村居民收入产生了显著的积极效应，分别使收入提高 了2.8%和10.6% ，而水源涵养型和防风固沙型生态功能区则降低了当地农村居民收入。【结论】因此，国家重点生态 功能区总体上实现了绿色减贫，未来需要进一步因地施策，努力实现生态保护和社会经济发展的“双赢”。 关键词：国家重点生态功能区；农村居民收入；生态补偿；准自然实验；倾向得分匹配-双重差分法；中国 DOI:10.18402/resci.2023.01.11 1 引言 被纳入国家重点生态功能区，占国土面积的53%[2] 。 党的二十大报告指出，要以国家重点生态功能 国家重点生态功能区大部分位于相对贫困地 [3] 区等为重点，加快实施重要生态系统保护和修复重 区，与设立之初贫困县行政区高度耦合 。长期以 大工程。国家重点生态功能区承担着保护和改善 来，党中央高度重视农民增收问题，党的二十大报 生态环境、提供生态产品的主要任务，在主体功能 告也强调，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富 区中占据着重要地位。2010 年12 月，国家印发的 渠道。与此同时，重点生态功能区的规划目标包含 《全国主体功能区规划》（简称《规划》）划定了首批 了大幅提高农村居民收入水平。那么，这一目标是 25 个重点生态功能区，包含436 个县级行政单位，总 否能够实现？这不仅关系到重点生态功能区建设 2 [1] 的成效和进一步规划，同时对权衡经济和环境的可 面积约386