《特种设备风险分级管控实施指南》.docxVIP

PAGE \* Arabic 1 ICS? FORMTEXT 91.140.40 FORMTEXT Q 82 上海市地方标准 DB 31 /T FORMTEXT XXXXX— FORMTEXT XXXX FORMTEXT ????? FORMTEXT 特种设备风险分级管控实施指南 Guidelines for the implementation of risk classification management and control of special equipment （征求意见稿） 在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上 FORMTEXT XXXX - FORMTEXT XX - FORMTEXT XX发布 FORMTEXT XXXX - FORMTEXT XX - FORMTEXT XX实施 DB31/T 300—XXXX 特种设备风险分级管控实施指南 1 范围 本标准为上海市特种设备使用单位开展风险分级管控工作提供了基本建议，给出了特种设备使用单位实施风险分级管控工作的指南。 本标准适用于上海市特种设备使用单位对特种设备风险的辨识和控制、风险管控各环节的相关工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB 31 /T XXXXX—XXXX《特种设备双重预防体系 要求》 DB 31 /T XXXXX—XXXX《特种设备风险分级管控通则》 GBT 26610-2011 承压设备系统基于风险的检验实施导则 GBT 16856-2015 机械安全 风险评估 实施指南和方法举例 GB/T 28001-2011职业健康安全管理体系要求 GB/T 13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码 3 术语和定义 《特种设备双重预防体系 要求》中的术语和定义适用于本标准。为了便于使用，以下重复列出了《特种设备双重预防体系 要求》中的某些术语和定义。 3.1 风险 risk 不确定性对目标的影响，本标准中特指特种设备事故发生的可能性和严重性的组合。 3.2 风险源 risk source 具有引发风险的内在潜力的单独或组合元素,本标准中特指特种设备（本体、部位、部件）以及特种设备相关的作业活动 3.3 风险因素 risk factor 是指增加风险事故发生的频率或严重程度的任何事件。 3.4 风险管理 risk management 在风险方面，指导和控制组织的协调活动 3.5 风险辨识 risk identification 发现、确认和描述风险的过程 3.6 风险等级 level of risk 单一风险或组合风险的大小，以后果和可能性的组合来表达 3.7 风险应对 risk treatment 处理风险的过程：包括消除风险源；改变可能性；改变后果；慎重考虑后保留风险等。 3.8 风险控制 risk control 处理风险的具体措施 3.9 剩余风险 residual risk 风险应对之后仍然存在的风险，剩余风险可包括未识别的风险。 3.10 可接受风险 risk acceptance 按当今社会价值取向在一定范围内可以接受的风险。 注：在本部分中，“可接受风险”和“可容许风险”被视为同义词。 4、特种设备风险分级管控体系 4.1 基本要求 4.1.1特种设备使用单位应根据《特种设备风险分级管控通则》的要求建立、实施、保持和持续改进特种设备风险分级管控体系，建立相关制度，并形成文件。 4.1.2 特种设备使用单位建立的风险管控制度至少应包含以下内容： ——设置风险管控体系建设组织机构 ——明确风险管控各层级、人员的职责 ——建立风险管控体系实施方案 ——编制企业特种设备风险评估及控制制度 ——风险管控体系奖惩管理制度 ——人员的风险管控培训考核制度 4.2 机构设置及职责要求 4.2.1 使用单位应根据企业的实际情况和工作需要建立特种设备风险分级管控工作的组织机构，明确其职责与任务。 4.2.2 对设有特种设备安全管理机构的使用单位，可当由特种设备安全管理机构组织开展特种设备风险分级管控工作。 4.2.3 对于未设置特种设备安全管理机构的单位，可明确相应的责任人员组织开展风险分级管控工作。 4.2.4 组织机构成员应包括使用单位主要负责人、特种设备安全管理负责人、特种设备安全管理员、安全、设备、工艺等各职能部门负责人、相关专业技术人员。 4.2.5 特种设备使用单位主要负责人为风险管控的第一责任人，全面负责特种设备分级管控工作。 4.2.6 特种设备安全管理负责人在主要负责人的授权下负责组织开展本单位特种设备的风险