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中国个人所得税政策研究的中期报告 中国个人所得税政策研究的中期报告主要分析了当前中国个人所得税制度存在的问题，提出了改善个人所得税制度的建议。具体内容如下： 1. 个人所得税制度存在的问题 （1）税基偏窄。相比一些发达国家，中国个人所得税的税基过小，主要集中在工资、薪金等固定收入上，而没有涉及到投资收益等其他形式的收入。 （2）个人所得税税率结构不合理。目前的个人所得税税率结构过于简单，没有对不同层次的收入者进行区分，导致高薪收入者与低薪收入者税负相同，缺乏公平性。 （3）税收优惠存在问题。当前，个人所得税法律法规林林总总，存在着大量税收优惠政策和扣除项目，使得税收管理难度加大。 2. 改善个人所得税制度的建议 （1）扩大税基。可以将个人所得税适用范围扩大至所有形式的收入，包括但不限于投资收益、资本利得、红利、转让收入等，以便使税收更公平。 （2）改革税率结构。将税率不同的分层次设定，并提高高收入者的税率，降低低收入者和中等收入者的税负率。同时，增加个人所得税的起征点，减轻中等收入群体的税收压力。 （3）简化税收优惠政策。优化税收扣除项目，限制扣除的范围和金额，避免过度减税，保持税收公平性。 总之，中国个人所得税制度需要进行改革，以更好地适应国家经济发展的需要，并使税收更加公平、简单、透明。