2023年国开电大专科《公共行政学》形考任务1、2试题【两套】合编附答精品.pdf

年国开电大专科《公共行政学》形考任务 、 2023 1 2 试题【两套】合编附答案 形考任务 L 话题讨论 （请同学们在学完第5章后完成本次任务。本次任务为小组讨论形式， 请同学们按照要求完成任务。本次任务以 25 分的成绩计入形成性考核。） 考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。 考核要求： 1 .教师会提前对同学们进行分组，每组 7位左右学生。每个小组设立 1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。 2 .第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备 不少于 300字的讨论发言提纲。 3 .需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。 4 .讨论时，组长首先发言，然后 自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题 目，不跑题。 5 .讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于 300字小 组讨论的要点及内容。 6 .教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学 生评分。 （一）个人讨论提纲 （17.5分），不少于 300字 （二）小组讨论结果 （7.5分），不少于 300字 参考答案： 个人讨论提纲： 根据 《集成电路卡应用和收费管理办法》规定：”事业单位提供经营性 业务，公交、供水、供气、供电、铁路、邮电、交通等公用性业务的行业或 具有行业垄断性质的企业提供生产经营服务，推广使用 IC 卡所需费用，通 过对用户的服务价格补偿，不得向用户单独收取费用J”为控制发行费用， 对不单独收费的 IC 卡，可以按照一定的标准向用户收取押金…”但磨损费 不在物价部门定价目录和收费目录范围：磨损费的收取是企业的自主规定， 不属于物价部门核定范围。 我认为，公交卡磨损费是不折不扣的霸王条款，严重侵犯了消费者财产 利益。按性质，公交卡押金是物权法上的质押担保，依据物权法相关规定， 公交卡所有权属公交卡公司，押金是市民私人财产，且质押期间产生的孳 息也归市民。而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下， 以每月 1 元磨损费形式将公交卡押金收入 自己腰包，明显是侵犯市民的财 产权益。 小组讨论结果： 征收公交卡磨损费不合法。首先，收取磨损费并无相关法律依据。尽管 国家发改委等部门下发的《集成电路卡应用和收费管理办法》中有为控制 发行费用，对不单独收费的 C 卡，可以按照一定的标准向用户收取押金， 因丢失、损坏等原因要求补发的，可按照工本费向用户收取费用：实行政 府审批的 IC 卡收费，其收费标准严格按照 IC 卡工本费核定的规定，但只 是明确可收取押金和补发工本费，并未规定磨损费。公交事业属公益事业， 公交卡服务并不能任性而为，收取任何费用都须经过法定程序，确定收取 的合法性、标准的合理性，实际上，公交卡收取磨损费本质上是企业自行 收取的。其次，执行收取磨损费是加重市民责任。再次，严重侵犯了消费 者财产利益。 总之，不合法，行政法要求国家机关依法办事，法律没有给的权利不能 做。法律没有规定征收公交卡磨损费，行政机关若是征收就是违法行为。 年国开电大专科《公共行政学》形考任务 试题 2023 2 附答案 测试试题：目前测试中共有 道简答题， 道单选题， 道多选题。 8 10 5 一、名词解释（每小题 分，共 分） 5 20 1.管理层次：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。 2 .行政规章：行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照 法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。 3 .行政决策参与：行政决策参与是指行政领导者个人