平昌县报废汽车回收站新建项目环评报告.docxVIP

二零一八年五月 平昌县报废汽车回收站新建项目 环境影响报告书 平昌县报废汽车回收站新建项目环境影响评价报告书 I 概述 1.1 项目由来及建设的必要性 1.1.1 报废汽车回收相关概念 报废汽车指达到国家机动车强制报废标准的汽车。随着汽车工业的大力发展， 其产业链的规模也达到了空前的程度， 而在汽车进入报废阶段后， 报废汽车的回 收再利用越来越得到人民的重视，可以认为其是整个产业链的延伸。 2006 年我 国的四部委联合发布了《汽车产品回收利用技术政策》，此政策中的第四条明确 提出：“提高能源、材料的循环利用率，要把报废汽车产品的废旧材料，还有汽 车在使用过程中所遗留的材料充分再利用， 倡导汽车制造企业使用绿色可再生材 料，鼓励汽车产品使用者和维修业多使用再利用零件， 努力发展可持续发展的循 环经济。”从现阶段可以看出， 报废汽车的回收利用， 在我国已经变得不容忽视， 我们必须重视其地位及作用。 对于汽车而言， 其在使用方面主要经历购买、使用与报废回收这三大步。与 任何物质一样， 汽车是有一定的寿命的， 当其寿命快要结束时， 其各种性能将会 下降， 不能保证安全行驶的可靠性， 这时候应当予以报废。所以， 国家制定了相 关的强制报废标准，按照汽车的种类、用途进行了划分。《汽车回收利用技术政 策》的第六条规定：“国家逐步将汽车回来利用率指标纳入汽车产品市场准入许 可证管理系统。”第七条规定：“加强汽车生产责任的管理， 在汽车生产，使用， 废物回收过程建立了健全的管理体制。”从此我们可以看出报废汽车的回收利用 和汽车工业之间存在密切的关系： 其一， 报废汽车回收后的零部件可以作为生产 汽车的原材料；其二，汽车的更新换代，可以促进消费， 使汽车工业充满活力。 综上所述， 要使汽车能够得到可持续发展， 材料的回收再利用依然是重中之 重。 1.1.2 报废汽车回收行业现状 近年来， 随着环境恶化的不断加剧， 资源短缺问题日益突出， 人类迫切需要 寻求一条环境友好、资源节约的可持续发展道路。自从美国福特公司于 1913 年 开始将流水线制造应用到汽车生产中， 汽车便在全球范围内大规模推广开来。 随 着我国成为汽车产销第一大国， 汽车行业逐渐成为我国国民经济的支柱产业， 对 促进经济发展、拉动内需以及增加就业起着举足轻重的作用。然而每年汽车的产 平昌县报废汽车回收站新建项目环境影响评价报告书 II 量和保有量不断增长， 报废汽车的数量也随之快速增长。 如何处理报废汽车的回 收和再制造问题，对人类社会的发展、资源节约和环境保护都有着重要的意义， 成为了当下可持续发展战略的一个关键议题。 我国汽车工业经历了过去十年的高速发展， 目前仍在快速增长中。依据《中 国橡胶工业年鉴 2013~2014》统计的数据， 2011~2015 年间，我国汽车产量年平 均增长率约为 10% ，并且有预测表明，我国今后几年汽车的产量将以超过 11% 的速度增长。截止 2017 年底，我国机动车保有量达 3.10 亿辆，其中汽车 2.17 亿辆。 按照 6%~8%的报废率来测算，我国报废汽车的数量将达到每年 1300 万 ~1700 万辆， 并且会在今后几年持续大幅增长。可以预见，我国的报废汽车产业 有着极大的市场空间。 从上个世纪 80 年代起，随着汽车在国内的普及，我国报废汽车行业开始成 立， 到现在为止， 已经初显规模。目前，各地积极配合报废汽车的处理工作， 超 过 80%的县级区域都设有报废汽车回收网点， 有力地推动了报废汽车行业的发展。 随着我国报废汽车行业规模的不断扩大， 政府对报废汽车回收工作的支持力度不 断加大， 报废汽车回收量也与日俱增。 面临着急速增长的报废汽车回收量， 我国 报废汽车的拆解现状却不尽人如意。报废汽车拆解基地往往由过去的废物回收企 业转变而来， 与欧美等发达国家和地区相比， 我国的拆解基地总体规模较小， 场 地简陋， 环境污染严重； 同时拆解技术水平不高， 拆解方式粗放， 使得有价值资 源的回收资源被严重浪费， 降低了企业的利润， 进而导致企业压低收购价格， 陷 入了报废汽车收购难的恶性循环。 1.1.3 项目由来 平昌县为四川省首批扩权强县试点县，2016 年全县实现地区生产总值 131.49 亿元。全县户籍人口为 102.15 万人， 全县常住人口 84.15 万人， 其中城镇人口为 26.89 万人。 近年来，随着平昌县经济的快速发展，城乡居民收入的提高，汽车 保有量不断跃升，随之催生了大量的废弃机动车等待回收、处理。 巴中市物资再生利用有限责任公司平昌报废汽车回收站成立于 2003 年，公 司注册地址位于四川省平昌县坦溪镇民兴村 10 社， 主要进行报废汽车回收拆解 及废旧物资购销。 由于原有场地面积及拆解工艺等