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环境影响评价的概念 环境 Environment《中华人民共和国环境保护法》第二条本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景保护区、城市和乡村等。* 这是一种把环境中应当保护的要素或对象界定为环境的一种定义，其从实际工作的需要出发，对环境一词的法律适用对象和范围作出规定，目的是保证法律的准确实施 环境科学中的概念 以人类社会为主体的外部世界的总体。 外部世界(External Environment) 人类已经认识到的、直接或间接影响人类生存与社会发展的各种自然因素和社会因素。自然因素(Natural Factors) 与人类生存和社会发展直接或间接相关的自然存在体，如高山、大海、江河、湖泊、天然森林、野生动植物等；自然因素的总体称为自然环境。社会因素(Social Factors) 人类活动活动的创造物以及人与人之间的关系，如人工构筑物（住房、工厂、桥梁）、培育的动植物、政治、经济、文化等要素；社会因素的总体称为社会环境。 环境的基本特性整体性与区域性整体性：各环境要素或环境各组成部分之间，因有其相互确定的数量与空间位置，并以特定的相互作用而构成具有特定结构和功能的系统。 对待环境问题不能用孤立的观点，环境影响评价时不能以单因素的影响作为评价的依据。区域性：环境因地理位置的不同或空间范围的差异，会有不同的特性。 研究环境问题必须注意其区域差异造成的差别和特殊性。 变动性与稳定性变动性：在自然的、人为的、或两者共同的作用下，环境内部结构和外在状态始终处于不断变化之中。稳定性：环境系统具有一定的自我调节功能的特性。环境组成越复杂，承受干扰的“限度”越大，稳定性越强。 人类的社会行为会影响环境的变化，这种变化是有限度的，必须在环境所能承受的范围内。 资源性与价值性资源性：环境为人类生存和发展提供了必需的资源（存在和发展的空间、必需的物质和能量）。物质性方面：空气资源、生物资源、矿产资源、淡水资源、海洋资源、土地资源、森林资源等。非物质性方面：美好景观、广阔的空间等。价值性：环境具有资源性，也就具有价值性；环境对于人类及人类社会的发展具有不可估量的价值。 人类社会的发展，必须以环境为依托，环境的破坏必然导致发展受阻，而良好的环境条件是社会经济良好发展的必要条件。 环境质量 Environmental Quality环境优劣的程度，指一个具体的环境中，环境总体或某些要素对人群健康、生存以及社会经济发展适宜程度的量化表达。如 空气质量指数 环境容量 Environmental Capacity对一定地区，根据其自然净化能力，在特定污染源布局和结构的条件下，为达到环境目标值，所允许的污染物最大排放量。 环 境 影 响 Environmental Impact环境影响的概念 人类活动导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。（两个层面） 研究人类活动对环境的作用是认识和评价环境对人类的反作用的手段；认识和评价环境对人类的反作用是为了制定出缓和不利影响的对策措施，改善生活环境，维护人类健康，保证和促进人类社会的可持续发展（研究的根本目的）。 环境影响的分类按影响的来源：直接影响、间接影响、累积影响。按影响效果：有利影响、不利影响。按影响程度：可恢复影响、不可恢复影响。其它：短期影响、长期影响；暂时影响、连续影响；地方影响、区域影响、国家影响、全球影响；建设阶段影响、运行阶段影响；单个影响、综合影响等。 环境影响评价Environmental Impact Assessment，EIA 对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响（后果）进行的系统性识别、预测和评估，并提出减少这些影响的对策措施。 《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日实施） 本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 在国际上，政策、规划、计划层次上的环境影响评价称为战略环境影响评价（SEA），具体建设项目层次上的环境影响评价，称为项目环境影响评价。 环境影响评价的基本内容 环境影响评价是一种过程，是一个循环的和补充的过程。该过程在开发建设活动和决策前，体现出预防功能；在决策或开发建设活动开始后，通过实施环境监测计划和持续性研究，不断验证其评