城市生态环境管理课件.pptxVIP

城市生态环境管理第一节 城市生态概述一、城市生态管理的含义依据生态学原理，运用政策、法规、经济、技术、行政、教育等手段对城市生态环境各种生态关系进行调节控制，对城市生态环境系统的结构、功能及协调进行管理和调控，协调城市中人类社会经济活动与环境的关系，限制或制止损害环境的行为。二、城市生态管理的兴起和发展传统的城市管理：经济管理生产管理将自然生态系统排除在管理对象之外后果：城市环境问题不可避免的出现城市生态系统存在不可修复的破坏二、城市生态管理的兴起和发展国外城市管理的兴起与发展美国： 1973年国际城市管理协会汇编城市生态环境管理的研究成果《城市环境管理》前苏联1940年代：设立城市建设研究所和城市环境保护研究室城市将环境保护》和改善纳入各类城市规划设计中。日本1974年制定国土利用计划法把城市生态环境管理纳入城市建设规划中二、城市生态管理的兴起和发展主要特点：将生态系统纳入管理对象之中关注城市生态系统中不同要素之间，以及生态系统与经济管理、生产管理之间的关系不约而同地通过立法确定城市生态管理的地位与作用将城市生态管理纳入城市建设规划之中，强化生态系统的作用与地位二、城市生态管理的兴起和发展我国城市生态管理的兴起与发展20世纪70年代：城市污染源调查和城市环境评价主要针对城市工业三废的控制1979年 成都环境保护会议以管促治、管治结合标志城市管理步如综合防治的轨道20世纪80年代：由污染控制转向生态环境管理措施：编制城市生态经济规划或城市生态建设规划三、城市生态管理的内容和方法主要内容城市环境管理水、土、气、声、和固体废物自然资源管理：土地资源、水资源、生物资源、矿产资源等的开发与管理三、城市生态管理的内容和方法涉及的4大领域生产生活引起的环境污染由建设开发活动引起的饿环境影响和生态破坏由经济活动引起的资源损耗和补偿由特殊价值的自然和人文环境资源保护三、城市生态管理的内容和方法城市生态环境管理的主要任务（10大任务）组织制定环境保护规划和计划组织制定环境保护方针、政策、法规、标准监督检查各地、各部门环保工作和“三同时”的执行情况组织推广环保先进经验和技术等。。。。。。第二节 城市环境质量管理污染物浓度指标管理污染物总量指标管理城市生态环境管理措施污染物浓度指标管理综合指标污染物的产生量、产生频率等类型指标是按照污染物排放造成的环境污染类型划分：物理污染指标化学污染指标生物污染指标是一个单项指标的集合单项指标污染物总量指标管理污染物总量控制管理控制污染物的流量控制污染物的流出浓度污染源总量控制管理建立在污染物总量管理的基础上排污提出申请—发排污许可证—监督检查执行情况污染物总量指标管理城市环境总量控制管理根据城市环保目标—确定城市污染物允许排房总量—采用优化的方法使排污总量在全市范围内最佳分配--使城市环境治理费用最少城市环境区划管理城市环境行业管理城市生态环境管理建立合理的城市生态结构建设城市生态环境综合防治工程系统对大气、水资源、城市绿地的保护，重点治理空气污染、水污染、噪声污染、固体废弃物污染。开展城市生态环境综合整治落实城市环境综合整治定量考核城市生态环境综合整治是一项复杂的系统工程将环境保护纳入城市建设总体规划城市基础设施的建设与生态环境容量的应用改善生态环境，提高自净能力，促进良性循环改革城市环境管理体制，强化环境管理技术政策的指定、行政法规的职责“循环经济”的建设—城市经济结构的转变协调环境与经济的关系城市生态环境综合整治开辟多种渠道，解决城市生态综合整治的来源保证国民经济和社会计划中的投入比例强化环境管理经济手段应用城市建设维护税排污收费社会集资优惠政策、补足与奖励城市生态环境综合整治城市政府强化对生态环境综合整治的领导领导责任制--广东省宣传教育的大力强化发挥公众参与的监督制度循环经济建立和完善促进循环经济发展的法律法规体系和经济政策。我国现有的环境法规多采取末端控制、指令性控制。要借鉴国外的经验，通过立法的方式，制定适合我国国情的循环经济法律。制定并完善鼓励支持循环经济的经济政策、税收政策，使法律法规能真正起到污染预防和绿色导向作用。循环经济开发研究循环经济与生态工业的技术支撑体系要借助现代高科技手段开发关键链接技术，对现在不能回收利用的大宗废弃物进行回收利用，提高生态技术的经济合理性。积极采用清洁生产技术，推广无害或低害新工艺、新技术，大力降低原材料和能源的消耗，实现少投入、高产出、低污染，尽可能把污染物的排放消除在生产过程之中。 循环经济　加强循环经济和生态工业的宣传交流。目前尚有一些人对发展循环经济和生态工业的重要性缺乏认识。要加大发展生态工业和循环经济的宣传力度，引导各级政府将循环经济的理念引入地区经济结构调整和区域环境质量改善等工作中，引导企业把工业生态理念融入企业文化中。 　循环经济继续开展