攀枝花大数据中心项目需求调研报告.docxVIP

附件 7 攀枝花市信息化工作领导小组办公室攀枝花大数据中心项目调研报告 为推进攀枝花大数据中心项目，市信息化工作领导小组 办公室于 2015 年 11 月 17 日-20 日开展了攀枝花大数据中心项目有关事项的调研工作。 一、调研对象 市发改委等 32 个政府部门。二、调研内容 结合攀枝花市“智慧城市”总体规划，深入调研了解攀 枝花市政府各部门信息化应用情况，掌握攀枝花政务信息化 建设与服务的相关需求，征求攀枝花市政府各部门对建设攀 枝花大数据中心的建议和意见。 三、调研方式 以实地调研结合现场问卷的形式，上门走访了 32 家攀枝花市政府部门，与各委、办、局领导及信息化建设管理及 运维负责人进行面对面交流。 四、当前政务信息化发展现状 （一）信息基础设施方面 各部门机房以自建和租赁模式为主，80%被调研部门自 建机房面积不大于 50 ㎡；业务网络涉及电子政务外网、电子政务内网、业务专网和自建局域网，60%的被调研部门互 联网出口带宽不大于 20M；90%的被调研部门灾备仍以传统的定期人工数据备份方式为主，没有建立有效的应急灾备体系。 （二）信息化应用系统方面 1、电子政务外网应用。 市电子政务外网是攀枝花市各级政府的业务专网，主要满足攀枝花市各级政务部门进行社 会管理、公共服务等服务需求。目前全市已有 55 个市级部门、208 个区（县）部门接入市电子政务外网。市电子政务外网主要承载行政审批电子监察系统、电子政务大厅系统、 公文网上交换系统、政务信息公开系统、信息报送系统、部 门专业应用系统以及门户网站等。其中，行政审批电子监察 系统已经实现了省、市（州）、县（区）三级网上行政审批 办件、电子监察和视频监控三项主要功能。 2、专业应用系统。 目前，攀枝花市政务应用系统建设初具规模，民政局、统计局、城管局、交通局、旅游局、环保局等部门，立足自身业务发展需要，深入开展各专业应用系统规划建设工作，业务系统包括国控、省控、自建各类业务应用。以社区公共服务综合信息系统、普查数据处理系统、 数字城管系统、路政信息管理信息系统、智慧旅游平台、重点污染源监控系统等专业应用系统为典型代表，为实现政府精细化服务、精准化管理奠定了重要基础。 五、存在的问题 被调研部门最迫切想解决的问题 被调研部门最迫切想解决的问题 80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 占 40.00% 门 部 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% 通过分析调研数据可以发现，目前攀枝花政务信息化发 展主要存在如下问题： 项目建设、运维资金不足。部分单位和部门反映其对信息化建设的需求强烈，由于缺乏项目建设资金，信息 化系统建设缓慢或功能无法达到预期；缺乏运维资金影响业 务系统运行效果。 信息化程度参差不齐。个别部门因为部门管理属性、资金、人才结构等原因，信息化程度总体较低，信息化 基础薄弱，主要表现在机房环境受限、网络带宽不足、计算 能力不足、存储空间受限等。 安全保障体系有待完善。全市缺乏规范、统一的信息安全服务保障体系，缺乏统一的灾备服务体系，个别部 被调研的部门最希望大数据中心提供的服务80.00% 被调研的部门最希望大数据中心提供的服务 80.00% 70.00% 60.00% 量 50.00% 数 40.00% 门 部 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% 信息化人才匮乏。管理、技术、运维人才不足， 在岗人员信息化服务水平偏低，缺乏第三方专业支撑服务。 信息孤岛问题突出，缺乏统一的数据规范和标准，缺乏统一的数据交换共享平台。市民政局、市卫计委、市 统计局等部门对数据共享需求非常迫切，但由于受体制、机 制等原因的制约，还无法完全实现与其他政府部门的数据共 享与业务协同。信息孤岛的存在，客观上限制了攀枝花市电 子政务向“智慧政务”方向的发展。 六、“十三五”政务信息化需求 通过分析调研数据可以发现，“十三五”期间攀枝花政务信息化服务需求主要集中在以下几方面： IDC 托管服务需求。通过提供IDC 托管服务，可以有效解决各委、办、局信息系统运维难、人工成本和电力成 本高等问题，从而将更多精力专注于发展自身业务本身。 云服务（云主机、云存储、云安全）需求。使用云服务可以有效提高信息设备资源利用率，避免重复建设， 节省建设成本和运维成本。 数据共享交换服务需求。通过在政府部门之间、政府部门与社会服务部门之间建立“信息桥梁”，实现不同电子政务系统间的信息整合、交换、共享和政务工作协同， 将大大地提高政府部门整体的工作效率。 基于大数据技术的数据挖掘、处理、分析服务需求。建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据 创新”的管理机制，实现基于数据的科学决策，将推动政府 管理理念和社会治理模式进步，有助于加快建设与社会主义 市场经济体